Памятка по принятию мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на федеральной государственной службе

Дата публикации: 26.08.2016 12:52:00

 

 

Нормативные правовые и акты:

  • Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ;

  • Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ;

  • Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ;

  • Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821;

  • Приказ ГФС России от 31.03.2016 № 90;

  • Приказ ГФС России от 18.05.2016 № 154;

  • Приказ ГФС России от 18.05.2016 № 155.

 

КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного служащего влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им служебных (должностных) обязанностей (осуществление полномочий).

При конфликте интересов возникает противоречие между личными интересами государственного служащего - возможность получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера - и правами и (или) законными интересами других государственных служащих, граждан, организаций, общества или государства.

 

ЛИЧНАЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ - возможность получения неосновательных доходов в денежной или натуральной форме, материальной или иной выгоды должностным лицом, членами его семьи, родственниками или другими гражданами или организациями, с которыми его связывают дружеские или деловые отношения

ПРЯМАЯ
- наличие непосредственного материального, практического или иного интереса у государственного служащего в результате разрешения какого-либо дела.

КОСВЕННАЯ
- требующая учета факторов, как правило, неконтролируемых и находящихся за пределами должностных обязанностей государственного служащего.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА ПРОЯВЛЕНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

  • исполнение контрольно-распорядительных функций;
  • организация и проведение конкурсов, тендеров и закупок;
  • управление государственной и муниципальной собственностью;
  • приватизация государственного и муниципального имущества;
  • лицензирование определенных видов деятельности.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СФЕРА ПРОЯВЛЕНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

  • использование общественных объединений для реализации личных интересов в случае совмещения служебной деятельности с вхождением в руководящий орган общественного объединения;
  • использование административного ресурса в период проведения выборов и референдумов;
  • регистрация общественных организаций и объединений граждан;
  • взаимодействие органов государственного и муниципального управления с общественными организациями и объединениями граждан при реализации программ социально-экономического развития;
  • зарубежные контакты.

ДОЛЖНОСТНАЯ СФЕРА ПРОЯВЛЕНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

  • поступление на государственную службу;
  • увольнение с государственной службы;
  • распределение должностных обязанностей;
  • продвижение по службе, карьерный рост;
  • стимулирование и взыскание;
  • разглашение конфиденциальной информации;
  • предоставление односторонних преимуществ;
  • принятие подарков, услуг имущественного характера, иных материальных благ и выгод.

ПУТИ ВЫЯВЛЕНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

  • личные заявления государственных служащих о конфликте интересов;
  • заявления физических или юридических лиц, считающих себя пострадавшими от неправомерных действий государственных служащих;
  • анализ информационных материалов, предоставляемых государственным служащим о себе в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • заявления третьих лиц, считающих, что имеет место конфликт интересов, которой может нанести ущерб интересам государства или граждан.

КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

  • права, обязанности;
  • запреты и ограничения;
  • требования к служебному поведению.

УРЕГУЛИРОВАНИЕ

  • предупреждение возникновения конфликта интересов;
  • выявление потенциального конфликта интересов;
  • предотвращение негативных последствий конфликта интересов.

МЕТОДЫ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

  • исключение участия государственного служащего в принятии решений по вопросам, с которым связано возникновение конфликта интересов;
  • усиление контроля за выполнением государственным служащим обязанностей, в ходе которых возникает конфликт интересов;
  • изменение должностного или служебного положения государственного служащего, являющегося стороной конфликта интересов;
  • отстранение государственного служащего от исполнения служебных (должностных) обязанностей;
  • в отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов;
  • в случае установления обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка, привлечение государственного служащего к дисциплинарной ответственности, а в случае установления административного нарушения или состава преступления - передача информации в правоохранительные органы;
  • в отводе или самоотводе государственного служащего, являющегося стороной конфликта интересов;
  • созданные в ГФС России комиссии (аттестационные комиссии) по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Скачать