Судебный и административный порядок обжалования нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) ГФС России, подведомственных ей организаций и их должностных лиц

Дата публикации: 07.10.2011

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

1. Нормативные правовые акты ГФС России, полностью или в части подлежат обжалованию:

в порядке, предусмотренном главой 24 «Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части» Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации;

в соответствии с разделом XII «Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан» Регламента Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, утвержденного приказом ГФС России от 15 ноября 2006 г. № 322 «Об утверждении Регламента Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации».

2. Административное обжалование решений, действий (бездействия) ГФС России, ее территориальных органов, подведомственных ей организаций и их должностных лиц осуществляется в порядке:

статьи 1 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», которой предусмотрено, что каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы;

статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде;

главы 25 «Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрен порядок производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

в соответствии с разделом XII «Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан» Регламента Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, утвержденного приказом ГФС России от 15 ноября 2006 г. № 322 «Об утверждении Регламента Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации».

3. В рамках трудовых (служебных) правоотношений между работодателем (ГФС России) и работниками (сотрудниками) ГФС России (далее - работники), работники обладают правом на обжалование решений, действий (бездействия) ГФС России, ее территориальных органов, подведомственных ей организаций и их должностных лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.1. В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (далее - Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации) в порядке, предусмотренными:

- статьей 34.1 (право сотрудника органов внутренних дел, после исполнения приказа начальника, в случае если он не согласен с ним в праве обжаловать его);

- статьей 41 (право сотрудника органов внутренних дел по обжалованию наложенного на него дисциплинарного взыскания последовательно вышестоящим начальникам вплоть до Министра внутренних дел Российской Федерации, а в установленных законом и настоящим Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации случаях - и в суд);

- статьей 62 (право сотрудника органов внутренних дел в месячный срок со дня вручения приказа об увольнении обжаловать его в суд);

- статьей 66 (право сотрудника органов внутренних дел в случае несогласия с решением о перемещении по службе, отстранении от должности в служебном порядке, понижении в должности, снижении в специальном звании, увольнении из органов внутренних дел).

3.2. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) в порядке, предусмотренными:

- статьей 14 (право федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения);

- статьей 22 (право гражданских служащих претендующих на замещение должности гражданской службы к участию в конкурсе);

- статьей 27 (право гражданских служащих по результату испытания при поступлении на гражданскую службу на обжалование решения представителя нанимателя в суд);

- статьей 48 (право гражданских служащих на обжалование результатов аттестации в соответствии с настоящим Федеральным законом);

- статьей 49 (право гражданских служащих на обжалование результатов квалификационного экзамена в соответствии с настоящим Федеральным законом);

- статьей 58 (право гражданских служащих на обжалование дисциплинарного взыскания в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд);

- статьей 59 (право гражданских служащих, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, представителю нанимателя, назначившему служебную проверку);

- статьей 70 (право гражданских служащих на обжалование решения комиссии по служебным спорам в суд в десятидневный срок со дня вручения ей копии решения комиссии).

3.3. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации в порядке предусмотренными:

- статьей 64 (право рабочих (далее - работники) в случае отказа работодателя от заключения с работником трудового договора может быть обжалован в суд);

- статьей 71 (право работников на обжалование через суд решений работодателя по результатам неудовлетворительного испытания работников при приеме на работу);

- статьей 89 (право работников на обжалование в суд любых неправомерных действий или бездействия работодателя при обработке и защите его персональных данных);

- статьей 193 (право работников на обжалование дисциплинарных взысканий в государственных инспекциях труда и (или) органах по рассмотрению индивидуальных трудовых споров);

- статьей 231 (право работников в случае разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом - лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае);

- статьей 247 (право работников и (или) их представителей знакомиться со всеми материалами проверок в случае причинения работодателю ущерба и обжаловать их в порядке, установленном настоящим Трудовым кодексом Российской Федерации);

- статьей 248 (право работников при несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд).