Якутск

Дата публикации: 07.08.2019 16:38:00

Учетная политика отдела Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Якутске
(утверждено приказом отдела ГФС России в г. Якутске от 9 января 2019 г. № 1)

1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 апреля 2014 г. №213 «Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» ГФС России является органом исполнительной власти. На основании Положения об Отделе Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, отдел ГФС России в г. Якутске (далее - Отдел) является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и на него, в соответствии с п.11 ст.161 Бюджетного кодекса РФ, распространяется положение для казенных учреждений.

2. Бухгалтерский учет в Отделе вести в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказом Минфина РФ от 01 декабря 2010 года № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее - приказ 157н), приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (далее - Приказ 162н), Федеральным законом от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы организации и ведения бюджетного учета.

3. Бухгалтерский и налоговый учет Отдела Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Якутске (далее - Отдел) ведется бухгалтерией отдела, возглавляемым главным бухгалтером.

Главный бухгалтер и старший специалист 1 разряда руководствуются в своей деятельности положениями о бухгалтерской, налоговой или финансовой службе, должностными регламентами.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию отдела, связанных с такими операциями необходимых документов и сведений, являются обязательными для всех сотрудников Отдела.

Ответственность за своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, предоставляемых в бухгалтерию отдела, за достоверность содержащихся в них сведений возложить на сотрудников отдела, их оформивших и завизировавших (подписавших в качестве исполнителя). В случае выявления в указанных документах недостатков, сроки по их устранению устанавливаются лицом, обладающим правом второй подписи первичных учетных документов.

3.1. Порядок организации и обеспечения внутреннего финансового контроля в Отделе осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. № 193 «Об утверждении Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и о внесении изменения в пункт 1 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд» и приказом ГФС России от 29 декабря 2014 г. № 432 «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и актуализации карт внутреннего финансового контроля в системе ГФС России».

4. Налоговый учет в Отделе осуществлять в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

5. Порядок закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Отдела определяется в соответствии с Законом от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ. Состав постоянно действующей единой комиссии по проведению закупок утверждается начальником отдела.

6. Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по соответствующим счетам учета в следующих регистрах:

- Журнал операций по счету «Касса».

- Журнал операций с безналичными денежными средствами.

- Журнал операций расчетов с подотчетными лицами.

- Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками.

- Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам.

- Журнал операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям.

- Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

- Журнал по санкционированию.

- Журнал регистрации обязательств.

- Журнал операций по прочим операциям.

- Главная книга.

При обработке учетной информации применять вычислительную технику и программное обеспечение «1С: Бухгалтерия версия 8,2», «1С: Зарплата + кадры версия 8,3», «СУФД», «Электронный бюджет» с ежемесячным выводом их на бумажные носители-выходные формы документов.

С использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи бухгалтерия отдела осуществляет электронный документооборот по следующим направлениям:

система электронного документооборота с УФК по РС (Я);

передача бухгалтерской отчетности ГФС России;

передача отчетности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в инспекцию Федеральной налоговой службы;

передача отчетности в отделение Пенсионного фонда России и ФСС по РС(Я).

В целях обеспечения сохранности электронных данных бухучета и отчетности:

на сервере еженедельно производится сохранение резервных копий базы «Бухгалтерия» и «Зарплата»;

по итогам квартала и отчетного года после сдачи отчетности производится запись копии базы данных на внешний носитель - CD-диск, который хранится в сейфе бухгалтера;

по итогам каждого календарного месяца бухгалтерские регистры, сформированные в электронном виде, распечатываются на бумажный носитель и подшиваются в отдельные папки в хронологическом порядке.

Рабочий план счетов бухгалтерского учета Отдела, устанавливается согласно приложению № 3 к настоящей Учетной политике.

Формы документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым нормативными правовыми актами Минфина России и иных уполномоченных органов не установлены обязательные для их оформления формы, устанавливаются согласно приложению № 6 к настоящей Учетной политике.

Акты выполненных работ (оказанных услуг) принимаются к оплате при условии их соответствия требованиям, установленным к первичным учетным документам.

Первичные учетные документы, составленные на иных языках, должны иметь построчный перевод на русский язык. Перевод может быть сделан как профессиональным переводчиком, так и сотрудниками отдела. Организация перевода возлагается на сотрудника отдела, предоставившего в бухгалтерию первичные учетные документы. В документах, составленных по типовым формам, постоянный текст может переводиться один раз.

7. Правила документооборота устанавливаются отдельными приказами ГФС России. Представление первичных учетных документов в бухгалтерию Отдела регламентируется графиком документооборота согласно приложению № 5 к настоящей Учетной политике.

8. Инвентаризация имущества и финансовых обязательств (в том числе расчетов), а также выборочные проверки в местах хранения денежных средств, бланков строгой отчетности и материальных ценностей проводятся в Отделе в целях сохранности имущества, формирования годовой бюджетной отчетности, выявления их фактического наличия и сопоставления с данными бюджетного учета и отчетности, в соответствии с графиком проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств, выборочных проверок в местах хранения денежных средств, денежных документов, бланков строгой отчетности и материальных ценностей в Отделе. Проведение инвентаризации осуществляется в порядке, предусмотренном Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Минфином РФ от 13.06.1995 № 49. Порядок и сроки проведения инвентаризации имущества определяет начальник отдела.

8.1. При проведении годовой инвентаризации, проводимой в целях формирования годовой отчетности, определяются объекты имущества, не соответствующие критериям активов, а также по решению начальника Отдела возможно проведение инвентаризации в течение календарного года с целью определения объектов имущества, не соответствующих критериям актива. Для документального оформления оценки соответствия объекта имущества понятию актива заполняются графы 8 и 9 инвентаризационной описи в соответствии с формой № 0504087, утвержденной приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».

9. Перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, финансовых и кредитных обязательств:

с правом первой подписи - начальник отдела, заместитель начальника отдела.

с правом второй подписи - главный бухгалтер отдела, старший специалист 1 разряда.

10. Для документального оформления операций по поступлению и выбытию основных средств, материальных запасов, бланков строгой отчетности, принятия решения о признании дебиторской задолженности безнадежной к взысканию, приказом отдела ГФС России в г. Якутске создается постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию активов в Отделе (приложение 4 к настоящей учетной политике)

11. Учет основных средств осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

11.1. Амортизация объекта основных средств производится линейным методом.

При отсутствии в законодательстве Российской Федерации норм, устанавливающих сроки полезного использования имущества, в целях начисления амортизации применяются рекомендации, содержащиеся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества.

В случаях отсутствия информации в законодательстве Российской Федерации и в документах производителя, решение об установления срока полезного использования принимается Комиссией. Также, в случаях, не урегулированных законодательством Российской Федерации, Комиссией принимается решение об отнесении материальных ценностей к соответствующей группе нефинансовых активов (основным средствам или материальным запасам) исходя из предназначения материальных ценностей и порядка их использования.

В случае если законодательством Российской Федерации вносятся изменения в сроки полезного использования основных средств, то по уже используемым (введенным в эксплуатацию) объектам срок полезного использования остается тот же, который действовал на момент ввода основного средства в эксплуатацию.

11.2. Списание имущества, числящегося на балансе Отдела, производится в соответствии с приказом ГФС России от 22 декабря 2017 г. № 349 «Об организации работы по списанию федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации, и утверждении Перечня документов, необходимых для согласования Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (за исключением территориальных органов ГФС России, расположенных в г. Москве)».

11.3. Пункт 27 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства» утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 257н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства» (далее - СГС «Основные средства») применяется в отношении основных средств, порядок эксплуатации которых требует замены отдельных составных частей объекта, при условии, что такие составные части в соответствии с критериями признания объекта основных средств, предусмотренных пунктом 8 СГС «Основные средства», признаются активом.

Пункт 28 СГС «Основные средства» применяется в отношении недвижимого имущества в случаях, когда при проведении его ремонтов, создаются самостоятельные объекты активов (при условии соблюдения критериев признания объекта основных средств, предусмотренных пунктом 8 СГС «Основные средства»).

Объекты основных средств, по которым комиссией установлена неэффективность их дальнейшей эксплуатации, ремонта, восстановления (несоответствие критериям актива), подлежат отражению на забалансовом счете 02 «Материальные ценности, принятые на хранение» по балансовой стоимости при полной амортизации объекта (при нулевой остаточной стоимости) или в условной оценке один объект один рубль при поступлении от сторонних организаций и лиц.

12. Выбытие (отпуск) материальных запасов производится по фактической стоимости каждой единицы. Единицей материальных запасов считать однородные группы. Карточки количественно-суммового учета материальных запасов формируются ежегодно на последний рабочий день года, в случае выбытия - по дате выбытия материальных запасов

12.1. Списание горюче-смазочных материалов производится по нормам, установленным приказами ГФС России. Списание бензина АИ-92 в Отделе производится на основании путевых листов. В путевых листах расход ГСМ за сутки рассчитывается до тысячных после запятой.

12.2. На забалансовом счете 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданным взамен изношенных» учитываются: двигателя, аккумуляторы, автошины, диски колесные. Учет ведется по стоимости приобретения материального запаса. При выбытии транспортного средства запасные части, установленные на нем и учитываемые на забалансовом счете, списываются с забалансового учета.

12.3. Счет 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)» используется для учета форменного обмундирования и специальной одежды в течении сроков носки. Учет вещевого обмундирования осуществляется у одного материально-ответственного лица, выдавшего вещевое имущество.

13. При выявлении фактов недостач, хищений размер ущерба, отнесенного на виновное лицо, определяется Комиссией, исходя из текущей оценочной стоимости имущества.

14. Бланки строгой отчетности учитываются на забалансовом счете в условной оценке один рубль за бланк. Перечень документов, относящихся к бланкам строгой отчетности, используемых в Отделе, устанавливается настоящей учетной политикой.

15. Срок действия доверенностей, выдаваемых сотрудникам Отдела, на получение товарно-материальных ценностей составляет 10 календарных дней. Отчет о полученных по доверенности товарно-материальных ценностях представляется в Отдел не позднее трех рабочих дней.

16. Отдел осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета. Порядок осуществления полномочий администратора доходов бюджета определяется в соответствии с Законодательством России и нормативными документами ведомства. Перечень администрируемых доходов определяется главным администратором доходов бюджета (вышестоящим ведомством).

Поступление и начисление администрируемых доходов отражается в учете на основании первичных документов, приложенных к выписке из лицевого счета администратора доходов.

Аналитический учет расчетов с дебиторами и кредиторами ведется в разрезе поставщиков и покупателей.

17. Кредиторская задолженность, по которой истек срок исковой давности по согласованию с ГФС России списывается на финансовый результат и отражается в течении 3-х лет на забалансовом счете 20 «Задолженность, невостребованная кредиторами».

18. Дебиторская задолженность с момента признания ее в порядке, установленном законодательством, нереальной к взысканию и списания с балансового учета по согласованию с ГФС России учитывается в течение срока возможного возобновления согласно законодательству РФ процедуры взыскания задолженности, но не более 10 лет на счете 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов». Нереальная к взысканию дебиторская задолженность списывается с баланса по итогам инвентаризации задолженности на основании решения инвентаризационной комиссии учреждения. Основанием для списания являются: решение руководителя (приказ) о списании, инвентаризационная опись и документы, являющиеся основанием для списания.

19. Выдача (перечисление) денежных средств под отчет на хозяйственно-операционные и командировочные расходы производится по расходному кассовому ордеру, а также путем перечисления на банковские карточки сотрудников, выданных в рамках «зарплатного» проекта, на основании рапорта (заявления) подотчетного лица, при условии полного отчета этого лица по предыдущим суммам и наличии на рапорте (заявлении) разрешительной надписи начальника отдела. При направлении сотрудника в однодневную командировку суточные не выплачиваются (п.15 инструкции от 7 апреля 1988 г. № 62 «О служебных командировках в пределах СССР»). Сотрудники, получившие денежные средства под отчет, а также сотрудники, производившие хозяйственно-операционные расходы за счет личных средств, составляют авансовые отчеты по унифицированной форме с приложением оправдательных документов. После проверки авансового отчета и прилагаемых к нему документов оформляется расходный кассовый ордер (заявка на кассовый расход) и оплачивается перерасход по авансовому отчету (возмещение расходов, произведенных сотрудником из личных средств) или выписывается приходный кассовый ордер на остаток неиспользованных средств.

20. Денежное содержание федеральным государственным гражданским служащим и заработная плата работникам выплачивается два раза в месяц. Денежные средства на заработную плату работникам, денежное содержание федеральным государственным гражданским служащим и денежное довольствие перечисляются на пластиковые зарплатные карточки национальной платежной системы МИР в строго отведенные дни с 20 по 25 число каждого месяца - военнослужащим денежное довольствие; 20 числа каждого месяца заработная плата и денежное содержание за 1 пол. месяца федеральным государственным гражданским служащим и рабочим и служащим, 5 числа каждого месяца заработная плата и денежное содержание за 2 пол. месяца федеральным государственным гражданским служащим и рабочим и служащим. Компенсационные выплаты (ночные, праздничные) выплачивать за учетный период (месяц) 5 числа каждого месяца. Расчет заработной платы производится на основании табеля учета рабочего времени за фактически отработанное время.

21. В целях равномерного отнесения на финансовый результат обязательств учреждения производится формирование резерва на оплату отпусков работникам и федеральным государственным гражданским служащим.

21.1. Резерв на оплату отпусков за фактически отработанное время определяется ежегодно на последний день месяца года, исходя из данных количества дней неиспользованного отпуска по всем работникам на указанную дату, предоставленных кадровой службой.

21.2. Резерв при этом рассчитывается ежегодно, как сумма оплаты отпусков работникам за фактически отработанное время, на дату расчета, и сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

22. Для целей бюджетного учета в Отделе устанавливается следующий порядок отражения операций в части принятия бюджетных обязательств (счет 1 502 11 000):

22.1. В части выполненных работ, оказанных услуг, а также при приобретении основных средств и материальных запасов - по заключенным годовым и разовым договорам (государственным контрактам) или счетам.

22.2. По расходам в части оплаты труда - в день утверждения годовых фондов оплаты труда (далее - ФОТ).

22.3. В части расходов по страховым взносам от ФОТ федеральных государственных гражданских служащих и работников - в сумме начисленных фактических сумм в день начисления.

22.4. По прочим выплатам сотрудникам ГФС России:

- суточные по командировочным расходам - по заявке на кассовый расход (в случае выдачи аванса) на основании командировочного удостоверения с последующей корректировкой на суммы произведенных расходов по принятому и утвержденному авансовому отчету;

22.5. В части уплаты налогов, государственных пошлин и сборов, разного рода платежей, в том числе и платы за негативное воздействие на окружающую среду - в день начисления расходов по предварительным расчетам.

23. Для целей бюджетного учета в Отделе отражение операций в части принятия денежных обязательств (1 502 12 000) осуществляется в следующем порядке:

23.1. В части выполненных работ, оказанных услуг, а также при приобретении основных средств и материальных запасов - отражать при получении актов оказанных услуг, выполненных работ, товарных накладных, контрольно-кассовых и товарных чеков в день принятия к оплате вышеуказанных документов.

23.2. По расходам в части оплаты труда - в день начисления денежного довольствия, заработной платы по расчетно-платежной ведомости (сводам начислений) за месяц.

23.3. В части расходов по страховым взносам от ФОТ федеральных государственных гражданских служащих и работников - в день начисления страховых взносов во внебюджетные фонды по расчету за месяц по сводам начисления налогов.

23.4. По прочим выплатам сотрудникам ГФС России:

- суточные по командировочным расходам - по заявке на кассовый расход (в случае выдачи аванса) на основании командировочного удостоверения с последующей корректировкой на суммы произведенных расходов по принятому и утвержденному авансовому отчету;

23.6. В части уплаты налогов, государственных пошлин и сборов, разного рода платежей, в том числе и платы за негативное воздействие на окружающую среду - в день начисления расходов.

Скачать