Владимир

Дата публикации: 07.08.2019 11:38:00

Положение об учетной политике для целей бухгалтерского учета на 2019 год отдела ГФС России в г. Владимире
(утверждено приказом отдела ГФС России в г. Владимире от 29 декабря 2018 г. № 85)

1. Отдел Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Владимире (далее - Отдел) является территориальным органом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и в своей деятельности руководствуется Приказом ГФС России от 27 июня 2014 г. № 237 «Об утверждении Положения об Отделе Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Владимире».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 апреля 2014 г. № 213 «Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» ГФС России является федеральным органом исполнительной власти. На основании Положения об Отделе, Отдел является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и на него, в соответствии с п.11 ст.161 Бюджетного кодекса РФ, распространяется положение для казенных учреждений.

Финансовое обеспечение деятельности Отдела осуществляется за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы.

2. Бюджетный учет в Отделе ведется в соответствии:

Бюждетным кодексом Российской Федерации,

Налоговым кодексом Российской Федерации,

Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»,

приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее инструкция № 157н),

федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, утвержденными приказами Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности органов государственного сектора», № 257н «Об утверждении федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», № 258н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда», № 259н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Обесценение активов»,

приказом Минфина России от 30 декабря 2017 г. № 274н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»,

приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»,

приказом Минфина России от 30 декабря 2015 г. № 221н «О Порядке учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета»,

Общероссийким классификатором ОК 013-2014 (СНС 2008) «Общероссийский классификатор основных фондов» принятый и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2014 г. № 2018-ст. и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ответственными за организацию и ведение бухгалтерского учета являются:

- за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций - начальник Отдела;

- за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности - главный бухгалтер, который подчиняется непосредственно начальнику Отдела.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию, связанных с такими операциями необходимых документов и сведений, являются обязательными для всех сотрудников Отдела (п. 8 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 г. N 157н (далее - инструкция 157н)).

4. В настоящее время бюджетный учет ведется в соответствии с инструкцией 157н. и реализуется через:

- план счетов бюджетного учета;

- порядок отражения операций по исполнению бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на счетах бюджетного учета;

- порядок отражения органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов, операций по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов на счетах бюджетного учета;

- корреспонденцию счетов бюджетного учета;

- иные вопросы организации бюджетного учета.

При отражении операций на счетах бюджетного учета в 18-м разряде (код вида деятельности) указывается:

1 - деятельность, осуществляемая за счет средств федерального бюджета,

3 - средств во временном распоряжении.

Бюджетный учет ведется в рублях. Утвердить рабочий план счетов бухгалтерского учета, применяемых в Отделе, согласно Приложению N 2 к данному Положению.

Методика учетной политики отражена в Приказе Минфина России от 30 декабря 2017 г. № 274н ФСГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки» и включает в себя следующие разделы:

рабочий план счетов;

порядок проведения инвентаризации имущества;

правила документооборота (Приложение № 3);

формы первичных учетных документов (Приложение № 1),

порядок организации и обеспечения внутреннего финансового контроля;

события после отчетной даты;

методы оценки отдельных видов имущества и обязательств;

иные способы ведения бухгалтерского учета.

Порядок организации внутреннего финансового контроля за хозяйственными операциями осуществляется в соответствии с картой внутреннего финансового контроля, которая ежегодно утверждается начальником Отдела до начала очередного финансового года.

Для обеспечения внутреннего финансового контроля в Отделе ежедневно проводится проверка хозяйственных операций, ежеквартально сверка расчетов с контрагентами, ежегодно проводится инвентаризация имущества и обязательств Отдела.

5. Установить, что бухгалтерский учет осуществляется:

- сотрудниками бухгалтерии Отдела, возглавляемой главным бухгалтером. Деятельность сотрудников бухгалтерии Отдела регламентируется должностными инструкциями (регламентами) работников бухгалтерии (ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 402-ФЗ). Время работы и учетный период устанавливается на основании внутреннего приказа о распорядке работы.

6. В обязанности сотрудников бухгалтерии входит:

- контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с их целевым назначением по утвержденным бюджетным сметам, с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений;

- начисление и выплата в установленные сроки денежного довольствия, денежного содержания и заработной платы работникам;

-своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения (в пределах санкционированных расходов) бюджетной сметы с контрагентами;

- контроль за использованием выданных доверенностей на получение имущественно-материальных ценностей;

- участие в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете;

- составление и предоставление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской отчетности;

- хранение документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетности, а также смет расходов и расчетов к ним и т.п. как на бумажных, так и на машинных носителях информации) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.

При проведении хозяйственных операций, для оформления которых не предусмотрены типовые формы первичных документов, могут использоваться самостоятельно разработанные формы (Приложение №4).

Работники бухгалтерии Отдела несут ответственность за состояние соответствующего участка бухгалтерского учета и достоверность контролируемых ими показателей бюджетной отчетности в соответствии с должностными обязанностями.

Ежемесячно в бухгалтерию Отдела предоставляются до:

- 3 числа каждого месяца за прошедший месяц и до 18 числа каждого месяца - за первую половину текущего месяца табеля учета рабочего времени федеральных государственных гражданских служащих и работников Отдела. По лицам начальствующего состава Отдела - до 10-го числа каждого месяца за прошедший месяц,

- 7 числа каждого месяца предоставляются сведения о расходе ГСМ за прошедший месяц сотрудником ответственным за учет автотранспорта,

- приказы по личному составу, о предоставлении отпусков и направлении их в командировки соответственно до 1 числа и 15 числа каждого месяца ответственным сотрудником Отдела.

Выплата заработной платы работникам и денежного содержания государственным гражданским служащим осуществляется два раза в месяц: 5 числа (окончательный расчет) и 20 числа (за первую половину месяца).

Выплата денежного довольствия лицам начальствующего состава Отдела производится один раз с 20 по 25 число каждого месяца.

В отделе ведется суммированный учет рабочего времени. Учетный период принимается равным календарному году, а учетный период привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни - месяц.

7. Установить, что бухгалтерская отчетность Отдела за отчетный период (месяц, квартал, год) составляется сотрудниками бухгалтерии Отдела на основании аналитического и синтетического учета по формам и в сроки, установленые ГФС России и бюджетным законодательством (приказ Минфина Россиии от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»).

Ответственность за представление полной и достоверной бюджетной и налоговой отчетности возложить на главного бухгалтера.

8. Обработка учетной информации в Отделе ведется с использованием программного продукта 1С «Предприятие, Бухгалтерский учет (8) «, 1С «Предприятие, Зарплата и кадры» (8) (п.6 инструкции 157н).

Учетные документы, регистры бухучета и бухгалтерская (бюджетная) отчетность хранятся в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами ведения архивного дела, но не менее пяти лет.

9. Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в следующих регистрах бюджетного учета:

Журнал операций по счету «Касса»;

Журнал операций с безналичными денежными средствами;

Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;

Журнал операций расчетов по оплате труда;

Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

Журнал по прочим операциям;

Журнал по санкционированию;

Главная книга.

Первичные документы принимаются к бухгалтерскому учету по дате совершения операции, если они предоставлены в бухгалтерию Отдела до 10 числа месяца следующего за текущим, в противном случае принимаются к учету по дате поступления документа в бухгалтерию, за исключением декабря - принимаются по дате совершения, если документы за декабрь предоставлены в бухгалтерию Отдела до 20 января.

События, произошедшие между отчетной датой и датой подписания отчета, не отраженные в бюджетной отчетности из-за позднего поступления первичных учетных документов описываются в пояснительной записке при предоставлении данной отчетности.

К перечню событий после отчетной даты относятся:

- изменение кадастровой стоимости земельных участков,

- признание дебиторской задолженности безнадежной к взысканию.

Журналы операций подписываются главным бухгалтером и старшим специалистом, составившим журнал операций. При обнаружении в регистрах бюджетного учета ошибок сотрудники бухгалтерии осуществляют диагностику ошибочных данных, внесение исправлений в соответствующие базы данных и получение выходных форм документов с учетом исправлений. Внесение исправлений отмечается датой обнаружения ошибочных данных путем обязательного оформления измененных документов и сторнировочных проводок (способ «красное сторно») с помощью бухгалтерской справки (ф.0504833).

В случае обнаружения ошибки после представления, но до утверждения Главным распорядителем бюджетных средств отчетности (далее - ГРБС), по решению ГРБС ошибка исправляется последним днем отчетного периода дополнительной бухгалтерской записью, либо бухгалтерской записью, оформленной по способу «Красное сторно», и (или) дополнительной бухгалтерской записью. Данная информация раскрывается в пояснительной записке бюджетной отчетности.

Табель учета использования рабочего времени заполняется путем отражения в нем фактических затрат рабочего времени. В верхней половине строки по каждому сотруднику отражается фактическое количество отработанных часов с учетом ночных, в нижней части записываются часы работы в ночное время. В графах 20 и 37 табеля в верхней части строки отражается информация о количестве фактически отработанных дней и часов (дни/часы), в нижней части только количество отработанных фактически ночных часов (письмо Минфина России от 02.06.2016 г. №02-06-10/32007).

Оформление бухгалтерских регистров производится ежемесячно до 10 числа месяца следующего за отчетным на бумажных носителях.

Перечень форм первичных учетных документов приведен в Приложении № 1.

10. Финансовое обеспечение деятельности Отдела осуществляется за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы.

Порядок закупок товаров, работ и услуг на основе государственных контрактов определяется в соответствии с Федеральным Законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Состав единой комиссии для осуществления закупок товаров, работ и услуг утверждается приказом начальника Отдела.

Порядок осуществления полномочий администратора доходов бюджета определяется в соответствии с законодательством России и нормативными документами ГФС России. Перечень администрируемых доходов определяется главным администратором доходов - ГФС России.

Поступление и начисление администрируемых доходов отражается в учете на основании первичных документов, приложенных к выписке из лицевого счета администратора доходов.

Для учета расчетов по доходам от оказания платных услуг (доставка корреспонденции) в соответствии с инструкцией по бюджетному учету применяется счет 205.31 «Расчеты с плательщиками доходов от оказания платных работ, услуг», поступление денежных средств отражается на счетах 210.02. «Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет», 210.04. «Расчеты по распределенным поступлениям к зачислению в бюджет». Ежедневно помощник старшего инспектора-дежурного вводит информацию в Программу 1С сведения (расшифровку) на принятую корреспонденцию, содержащую информацию о наименовании заказчика услуг и рассчитанную сумму за оказанную услугу. Сотрудник бухгалтерии осуществляет проводку данной расшифровки и ведет учет поступления платежей от обслуживаемых организаций ежедневно и ежемесячно, по факту оказанных услуг в следующем месяце за текущим, формирует пакет документов для оплаты. Ежеквартально производится сверка расчетов с заказчиками за оказанные услуги по доставке корреспонденции. В случае несогласия заказчиком услуг с данными первичных учетных документов (акт об оказании услуг) проводится проверка расчетов и делается их сторнирование датой выявления ошибочно начисленных/неначисленных доходов за оказанные услуги по доставке корреспонденции за отчетный месяц с отражением в регистрах бухгалтерского учета и оформлением бухгалтерской справки.

Сумма показателей прогнозируемых поступлений в соответствующем финансовом году отражается по дебету соответствующих счетов 507.10.130 (507.10.140, 507.10.180) и кредиту 504.10.130 (504.10.140, 504.10.180) поквартально, при этом суммы уменьшений показателей прогнозируемых доходов отражаются обратной корреспонденцией счетов (письмо Министерства Финансов РФ от 07 апреля 2015 г. №02-07-07/19448)

11. Перечень лиц, имеющих право подписи денежных документов, финансовых и кредитных обязательств:

С правом первой подписи начальник отдела
заместитель начальника отдела
С правом второй подписи главный бухгалтер
старший специалист 1 разряда

12. Внутренний финансовый контроль в Отделе осуществляется в соответствии с постановлением Правительства от 17 марта 2014 г. № 193 «Об утверждении Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита». В журнал внутреннего финансового контроля вносятся выявленные недостатки и (или) нарушения при исполнении внутренних бюджетных процедур. Ведение журнала внутреннего финансового контроля осуществляется сотрудниками бухгалтерии Отдела в электронной форме в течении финансового года и распечатывается последним рабочим днем года. По результатам внутреннего финансового контроля составляется отчетность нарастающим итогом с периодичностью составления - полугодие.

13. В целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Отделе проводится инвентаризация имущества и обязательств, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка в следующие сроки:

- один раз в год перед составлением годовой бухгалтерской отчетности,

- при смене материально-ответственных лиц,

- при реорганизации или ликвидации учреждения,

- в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Для проведения инвентаризации нефинансовых, финансовых активов и обязательств, приказом начальника Отдела назначается инвентаризационная комиссия. Ежеквартально проводится инвентаризация обязательств с контрагентами по доходам и расходам. Ежемесячно проводится инвентаризация ГСМ, находящихся в баках автомобилей.

Порядок проведения инвентаризации регламентируется Приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» и Инструкцией 157н.

Состояние объекта имущества на дату инвентаризации, исходя из оценки его технического состояния и (или) степени вовлеченности в хозяйственный оборот, в инвентаризационной описи графы 8 проставляется «Статус объекта учета» нефинансовых активов (в эксплуатации, требуется ремонт, находится на консервации, не соответствует требованиям эксплуатации, не введен в эксплуатацию).

Целевая функция актива, которая указывается в графе 9 описи, - это возможные способы вовлечения объектов инвентаризации в хозяйственный оборот, использования в целях получения экономической выгоды (извлечения полезного потенциала) либо при отсутствии возможности - способы выбытия объекта (введен в эксплуатацию, ремонт, консервация объекта, дооснащение (дооборудование), списание, утилизация).

14. Учет объектов, принятых к бюджетному учету в составе основных средств до 1 января 2017 г., подлежит отражению в бюджетном учете согласно Инструкции 157н в соответствии с требованиями Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 359 и сроком полезного использования указанных объектов, установленного с учетом положений постановления Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» в редакции до 1 января 2017 г. Учет объектов основных средств, принимаемых к бюджетному учету с 1 января 2017 г., следует осуществлять в соответствии с группировкой ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) и сроками полезного использования, определенными положениями Постановления РФ от 1 января 2002 г. №1 в редакции, действующей с 1 января 2017 г.

Амортизируемые основные средства (имущество) объединяются в амортизационные группы, при этом для объектов, включенных в амортизационные группы с первой по десятую, срок полезного использования определяется по наибольшему сроку, указанному в постановлении Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы»).

По объектам, включенным в десятую амортизационную группу, срок полезного использования рассчитывается исходя из единых норм, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. № 1072 (п.44 инструкции 157н).

Для тех видов основных средств, которые не указаны в амортизационных группах, срок полезного использования устанавливается учреждением в соответствии с техническими условиями или рекомендациями организаций-изготовителей.

Переоценка активов производится в сроки и в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (п.28 инструкции 157н).

15. Классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы, утверждается Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 1 января 2002 № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы»).

Объектом основных средств является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно-сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы.

Основными средствами являются активы независимо от их стоимости сроком полезного использования более 12 месяцев (если другое не предусмотрено стандартами), предназначенные для неоднократного или постоянного использования в деятельности учреждения на праве оперативного управления, праве владения по договору аренды или найма, праве пользования по договору безвозмездного пользования. При этом объект должен соответствовать критериям признания ОС.

Чтобы признать объект основным средством, он должен соответствовать одному из двух критериев:

Отдел прогнозирует получение экономических выгод или полезного потенциала от использования объекта;

Первоначальную стоимость объекта можно надежно оценить.

Если критерии не соблюдаются, объект подлежит учету на забалансовом счете.

Ежегодно в Отделе на основании приказа создается постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию активов, (далее - комиссия), целью работы которой является принятие коллегиального решения о принятии к учету, выбытии активов, в том числе движимого и недвижимого имущества, а также просроченной задолженности.

В своей практической работе комиссия должна руководствоваться действующими нормативно-правовыми актами, приказами и инструкциями по бухгалтерскому учету.

В связи с тем, что отнесение материальных ценностей к соответствующей группе нефинансовых активов (основным средствам или материальным запасам) относится, в соответствии с инструкцией 157н, к компетенции получателя бюджетных средств, решение о том, к какой группе относить материальные ценности принимает комиссия Отдела.

Первоначальная стоимость основных средств, которые Отдел получает безвозмездно или в обмен на актив меньшей стоимостью, равна справедливой стоимости на дату приобретения. Если невозможно определить справедливую стоимость, основное средство принимается к учету по остаточной стоимости переданного взамен актива.

Объекты основных средств при изготовлении, покупке принимаются к бухгалтерскому учету по их первоначальной (фактической) стоимости. Первоначальной стоимостью объектов нефинансовых активов признается сумма фактических вложений в приобретение, сооружение или изготовление (создание) объектов нефинансовых активов, с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных учреждению поставщиками и (или) подрядчиками (кроме их приобретения, сооружения и изготовления в рамках деятельности, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством Российской Федерации), а также дополнительно учитываются затраты на подготовку площадки, на проверку работы объекта, на демонтаж и вывод объекта из эксплуатации, а также восстановление участка, на котором объект расположен, если они обязательны по договору и известны на момент принятия к учету.

Безвозмездная передача объектов основных средств между учреждениями госсектора, подведомственными одному главному распорядителю средств бюджета, осуществляется по стоимости объекта, отраженной в передаточных документах.

Группировка основных средств осуществляется по группам имущества (п. 7 Стандарта, утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 г. № 257н):

- жилые помещения,

- нежилые помещения (здания и сооружения),

- машины и оборудование,

- транспортные средства,

- инвентарь производственный и хозяйственный,

- многолетние насаждения,

- инвестиционная недвижимость,

- основные средства, не включенные в другие группы.

Изменение первоначальной стоимости основных средств осуществляется не только в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, реставрации, технического перевооружения, модернизации, частичной ликвидации, разукомплектации, но и в случае замены в рамках капремонта в целях реконструкции, технического перевооружения, модернизации. Стоимость объекта в таких случаях увеличивается на сумму затрат на замену частей с одновременным уменьшением стоимости объекта на сумму ранее понесенных затрат на запчасти, которые выбывают.

При проведении текущих ремонтов и осмотров на наличие дефектов стоимость основных средств не увеличивается на сумму затрат текущего ремонта с одновременным списанием таких затрат, ранее включенных в стоимость, в связи с тем, что в результате ремонтных работ не создаются объекты, признаваемые активами (письмо Минфина России от 15 декабря 2017 г. № 02-07-07/84237).

Каждому инвентарному объекту недвижимого имущества, а также инвентарному объекту движимого имущества, кроме объектов стоимостью до 10 000,0 руб. включительно присваивается уникальный инвентарный порядковый номер (далее инвентарный номер) независимо от того, находится он в эксплуатации, запасе или на консервации.

Инвентарная карточка основных средств оформляется при принятии объектов к учету, по мере внесения изменений (данных о переоценке, модернизации, реконструкции и пр.) и распечатывается при их выбытии. При отсутствии указанных событий - ежегодно, на последний рабочий день года, со сведениями о начисленной амортизации. Опись инвентарных карточек по учету основных средств заполняется ежегодно в последний день года.

Земельный участок, закрепленный за Отделом на праве постоянного (бессрочного) пользования, расположенный под объектами недвижимости (гаражи), учитывается на счете 1.103.11 - «Земля - недвижимое имущество учреждения» на основании свидетельства о государственной регистрации права по его кадастровой стоимости (п.71,78 инструкции 157н).

Учет операций по выбытию и перемещению объектов основных средств ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

16. Начисление амортизации по объектам основных средств производится линейным методом.

Амортизация начисляется в следующем порядке (согласно стандарта по основным средствам):

- на объекты стоимостью до 10000 руб., амортизация не начисляется, первоначальная стоимость списывается в расходы с одновременным отражением объектов за балансом;

- на объекты основных средств стоимостью от 10000 руб. до 100000 руб. включительно, амортизация начисляется в размере 100 % стоимости при выдаче в эксплуатацию;

- на объекты движимого имущества стоимостью свыше 100000 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными нормами амортизации.

Установить, что расчет годовой суммы амортизации производится линейным способом, исходя из его балансовой стоимости и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования.

Для принятия решения о списании объектов основных средств Отдела комиссия рассматривает заключение экспертной организации об их состоянии, необходимости и объеме ремонтных работ, а также об определении возможности их дальнейшей эксплуатации, предоставленные материально ответственным лицом. Коллегиальное решение комиссии о списании объектов основных средств оформляется протоколом, который утверждается начальником Отдела и предоставляется в бухгалтерию Отдела для согласования с ГФС России на списание нефинансового актива с бухгалтерского учета и внесения изменений в реестр федерального имущества.

На основании приказа ГФС России от 22 декабря 2017 г. № 349 отделу предоставляется право списывать:

- федеральное движимое имущество, относящееся к вычислительной технике и отгтехнике, балансовой стоимостью до 5000 рублей включительно,

- иное федеральное движимое имущество балансовой стоимостью до 25000 руб. включительно.

При принятии решения об отражении выбытия с бухгалтерского учета объекта основных средств комиссией применяются следующие критерии прекращения признания объекта основных средств:

- Отдел не контролирует актив, не несет расходов и не обладает правом получения экономических выгод, извлечения полезного потенциала от актива,

- Отдел не распоряжается объектом,

- величина дохода или расхода от выбытия объекта имеет оценку,

- прогнозируемые к получению экономические выгоды или полезный потенциал, а также прогнозируемые затраты или убытки от выбытия имеют оценку.

Объекты имущества, которые не приносят полезного потенциала, не обеспечивают получения экономических выгод, но обеспечивают выполнение Отделу возложенных на него функций, учитываются в составе основных средств (оружие, спецсредства).

При определении справедливой стоимости в Отделе применяется метод рыночных цен.

Согласно п. 10 стандарта «Основные средства» в один инвентарный объект объединяются объекты имущества, если срок их полезного использования одинаков.

Согласно п. 27-28 стандарта «Основные средства» при замене отдельных составных частей объекта, затраты по такой замене могут увеличивать его стоимость с одновременным уменьшением стоимости основного средства на стоимость выбывающих частей только при создании объектов, признаваемых активами (например - затраты на ремонт автотранспорта относятся в состав расходов текущего финансового года без отнесения на увеличение стоимости ремонтируемого объекта).

Комиссия составляет акт о списании (ф. 0504104), в котором должно быть основание для принятия решения о прекращении использования объекта основных средств.

Объекты основных средств, по которым комиссией установлена неэффективность их дальнейшей эксплуатации, ремонта, восстановления (несоответствие критериям актива), подлежат отражению на забалансовом счете 02 «Материальные ценности, принятые на хранение» в условной оценке один объект один рубль при полной амортизации объекта (при нулевой остаточной стоимости).

В случае получения во временное пользование по договору аренды объектов имущества классификация их осуществляется в соответствии с рекомендациями Минфина России - письма от 13 декабря 2017 г. №02-07-07/83463, 13 декабря 2017 г. № 02-07-07/83464. Принятие к бухгалтерскому учету объекта учета аренды производится в соответствии с договором аренды на основании акта приема-передачи. Начисление амортизации за время пользования активом отражается бухгалтерской справкой ежемесячно в сумме арендных платежей, причитающихся к уплате.

17. К материальным запасам относятся материальные ценности в соответствии с пунктом 99 Инструкции 157н.

Материальные запасы принимаются к бухгалтерскому учету по фактической стоимости. Единицей учета материальных запасов является номенклатурный номер (п. 101 инструкции 157н). Карточки количественно-суммового учета материальных запасов формируются ежегодно на последний рабочий день года, в случае выбытия - по дате выбытия материальных запасов.

Списание (отпуск) материальных запасов производится по средней фактической стоимости.

В путевых листах расход ГСМ за сутки рассчитывается до сотых после запятой.

Объекты материальных запасов учитываются на счете, содержащем соответствующий аналитический код группы синтетического счета, согласно п.37 Инструкции 157н, и соответствующий аналитический код вида синтетического счета объекта учета:

1 «Медикаменты и перевязочные средства»;

3 «Горюче-смазочные материалы»;

4 «Строительные материалы»;

5 «Мягкий инвентарь»;

6 «Прочие материальные запасы».

Хозяйственные материалы для текущих нужд, канцелярские принадлежности, бумага списываются на расходы, если указанные материалы приобретены и одновременно выданы на текущие нужды на основании ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210) (п.108 инструкции 157н).

18. Учет обмундирования для личного состава, за исключением сшитого в рамках финансирования Отдела за счет средств федерального бюджета, (прием, выдача, соблюдение сроков эксплуатации с учетом норм положенности) осуществляется в ХОЗО ГУ МВД России по Владимирской области.

19. Регулирование сроков, порядка составления и представления отчетности подотчетными лицами, а также особенности направления работников в служебные командировки осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами (постановление Правительства РФ от 13.10.2008 г. № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки».

Выплата заработной платы, денежного довольствия и прочих выплат осуществляется путем перечисления на банковские карты сотрудников Отдела, выданных в рамках «зарплатного» проекта с отражением на следующих счетах бухгалтерского учета (в соответствии с письмом Министерства финансов от 8 июля 2015 г. № 02-07-07/39464):

- 1 401 20 211 1 302 11 730 - начисление заработной платы сотрудников;

- 1 302 11 830 1 304 05 211 - перечисление заработной платы на банковские карты сотрудников.

Денежные средства под отчет выдаются путем перечисления на банковские карточки сотрудников, выданных в рамках «зарплатного» проекта. Денежные средства выдаются в подотчет по распоряжению начальника Отдела (заместителя начальника Отдела), на основании письменного заявления (рапорта) получателя, составленному в произвольной форме и содержащему запись о сумме наличных денег и о сроке (Указание ЦБ РФ от 11 марта 2014 г. № 3210-У). По решению начальника Отдела денежные средства могут выдаваться на основании его приказа либо распоряжения.

Аванс выдается в пределах сумм, определяемых целевым назначением. Сотрудники, получившие денежные средства под отчет на командировку, обязаны не позднее 3 рабочих дней со дня возвращения из командировки предъявить в бухгалтерию Отдела отчет об израсходованных суммах. При направлении сотрудника в однодневную командировку суточные не выплачиваются.

При направлении сотрудников Отдела в командировку производится выплата командировочных расходов путем перечисления на банковские карточки сотрудников расходов: на проезд к месту служебной командировки и обратно, на наем жилых помещений, на суточные расходы, на иные расходы, осуществленные работником, направленным в командировку с разрешения начальника Отдела (заместителя начальника Отдела), а именно на приобретение ГСМ, технических жидкостей, ремонт автомобиля, приобретение запасных частей, оплату стоянки автомобиля, оплату сборов за проезд по платным автомобильным дорогам, за право въезда.

Перечисление денежных средств подотчет производится при условии полного отчета конкретного подотчетного лица по ранее выданному ему авансу, по которому наступил срок представления авансового отчета (п. 214 инструкции 157н).

Передача выданных под отчет денежных средств одним сотрудником другому запрещается.

В случае возмещения расходов сотрудникам, не получившим предварительно денежных средств под отчет, применяется счет 020800000 «Расчеты с подотчетными лицами» с составлением авансового отчета. Основанием для возмещения расходов (перерасхода по авансовому отчету) является утвержденный начальником Отдела авансовый отчет сотрудника.

20. Для отражения результата финансовой деятельности Отдела используется счет 040100 «Финансовый результат хозяйствующего субъекта».

Счет 40110 «Доходы текущего финансового года»,

Счет 40120 «Расходы текущего финансового года».

Счета предназначены для учета учреждением по методу начисления финансового результата текущей деятельности учреждения.

Финансовый результат текущей деятельности в целях Инструкции 157н определяется как разница между начисленными доходами и начисленными расходами учреждения за отчетный период. Суммы начисленных доходов учреждения сопоставляются с суммами начисленных расходов, при этом кредитовый остаток по указанным выше счетам отражает положительный результат, дебетовый - отрицательный.

Санкционирование расходов хозяйствующего субъекта производится на основании инструкции 157н по бюджетному учету и для этого применяются следующие счета:

50100 «Лимиты бюджетных обязательств»;

50200 «Обязательства»,

50400 «Сметные (плановые, прогнозные) назначения»,

50700 «Утвержденный объем финансового обеспечения»,

Группировка лимитов бюджетных обязательств осуществляется в разрезе счетов, содержащих соответствующий аналитический код группы синтетического счета согласно пункту 309 Инструкции 157н, и соответствующие аналитические коды вида синтетического счета:

1 «Доведенные лимиты бюджетных обязательств»;

2 «Лимиты бюджетных обязательств к распределению»;

3 «Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств»;

4 «Переданные лимиты бюджетных обязательств»;

5 «Полученные лимиты бюджетных обязательств»;

6 «Лимиты бюджетных обязательств в пути»;

7 «Утвержденные лимиты бюджетных обязательств».

Аналитический учет лимитов бюджетных обязательств ведется в разрезе расходов бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Учет операций с бюджетными ассигнованиями, лимитами бюджетных обязательств, утвержденными сметными (плановыми) назначениями и принятыми учреждением обязательствами (денежными обязательствами), осуществляется в Журнале по прочим операциям на основании первичных документов (учетных документов), установленных финансовым органом соответствующего бюджета (учреждением) с отражением корреспонденций по соответствующим счетам санкционирования расходов бюджета, предусмотренных для соответствующего типа учреждений Инструкцией по применению Плана счетов (162н).

Принятие обязательств к учету осуществляется в следующем порядке:

- принятие денежных обязательств по зарплате (денежному довольствию, денежному содержанию) производится не позднее последнего дня месяца, за который производится начисление (в момент образования кредиторской задолженности), на основании расчетной ведомости;

- принятие бюджетных обязательств по договорам на выполнение работ, оказание услуг, поставку материальных ценностей производится в день подписания договоров;

- принятие бюджетных обязательств по оплате товаров, работ, услуг, произведенных подотчетными лицами, осуществляется на основании авансовых отчетов, утвержденных начальником Отдела (заместителем начальника Отдела), командировочные расходы - по дате подписания рапорта (заявления) начальником Отдела (заместителем начальника Отдела).

К принятым обязательствам текущего финансового года относить расходные обязательства, предусмотренные к исполнению в текущем году, в том числе принятые и неисполненные Отделом обязательства прошлых лет, подлежащие исполнению в текущем году.

По окончании текущего финансового года при наличии неисполненных обязательств в следующем финансовом году они должны быть приняты к учету (перерегистрированы) при открытии журнала (ф. 0504064) на очередной финансовый год в объеме, запланированном к исполнению за счет ЛБО следующего года.

Принятые обязательства отражаются в журнале регистрации обязательств (ф. 0504064).

Отдел создает резервы предстоящих расходов на оплату отпусков, которые отражаются на счете 040160000 «Резервы предстоящих расходов» по состоянию на 31 декабря. Операции по формированию сумм резервов отражаются следующими бухгалтерскими записями:

- формирование резервов предстоящих расходов на оплату отпусков, включая платежи на выплаты по оплате труда осуществляется по дебету счета 1 401 20 210 и кредиту счета 1 401 61 210.

Операции по начислению расходов за счет сумм резервов отражаются следующими бухгалтерскими записями:

- начисление расходов отражаются по дебету счета 1 401 61 210 и кредиту счетов 1 302 11 730 (сумма отпускных) и 1 303 00 730 (страховые взносы на суммы отпускных).

Сумма расходов на оплату предстоящих отпусков и оплату страховых взносов определяется по каждому сотруднику ежемесячно.

Резервы формируются по методу начисления, предусматривающему отражение расходов в том периоде, к которому они относятся, независимо от того, когда выплачены денежные средства.

Оценочное обязательство в виде резерва на оплату отпусков за фактически отработанное время определяется ежегодно на последний день года.

21. На забалансовых счетах Отделом учитываются: ценности, находящиеся у Отдела, но не закрепленные за ним на праве оперативного управления, материальные ценности, учет которых согласно Инструкции 157н предусмотрен вне балансовых счетов основные средства, стоимостью до 10 000 включительно, введенные в эксплуатацию, объекты имущества, которые не являются активами, бланки строгой отчетности, автозапчасти, переходящие награды, призы, кубки.

Полученные в пользование неисключительные права на программное обеспечение учитываются на забалансовом счете 01 по стоимости приобретения либо по стоимости обслуживания согласно суммы договора (1С:Предприятие», «СБиС» и т.п.) на период действия договора. Система удаленного финансового документооборота УФК и программное обеспечение по договорам безвозмездного пользования учитывается по условной цене 1 руб. Платежи за предоставленное право пользования комплектом «Консультант-Плюс» отражаются в составе расходов текущего финансового года.

На счете 02 «Материальные ценности, принятые на хранение» учитывается имущество, в отношении которого принято решение о списании (прекращении эксплуатации) до момента его утилизации, уничтожения, в том числе в связи с физическим или моральным износом (нецелесообразностью его дальнейшего использования). На данном счете учитывается по балансовой стоимости имущество, в отношении которого принято решение о прекращении его эксплуатации и подлежащее реализации .

Бланки строгой отчетности (бланки удостоверений, бланки пропусков, вклейки в удостоверения, вклейки в пропуска, вкладыши в удостоверения, голографические защитные марки), топливные и парковочные карты учитываются на счете 03 «Бланки строгой отчетности» по условной цене 1 рубль, 1 бланк.

На счете 07 «Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры» учитываются по условной стоимости 1 руб. награды, призы, кубки, благодарственные письма, приветственные адреса, открытки, рамки для оформления почетных грамот и благодарностей, вручаемых сотрудникам и ветеранам Отдела или лицам сторонних организаций.

На счете 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных» учитываются аккумуляторы, шины, автомобильные колеса. Выбытие материальных ценностей с забалансового учета осуществляется на основании акта выполненных работ, подтверждающих их замену, а также при списании автомобиля по установленным основаниям.

На счете 10 «Обеспечение исполнения обязательств» учитываются банковские гарантии, предоставленные в обеспечение участия в конкурсе (закрытом аукционе), а также в обеспечение исполнения контракта (п.351 инструкции №157н) датой предоставления банковской гарантии, выбытие отражается по счету 10 со знаком «минус» датой прекращения обязательства, в обеспечение которого выдана банковская гарантия.

На счете 21 «Основные средства стоимостью до 10 000 рублей включительно в эксплуатации» учитываются основные средства, находящиеся в эксплуатации, по балансовой стоимости введенного в эксплуатацию объекта.

На счете 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)» учитывается имущество выданное сотрудникам (работникам) Отдела в личное пользование для выполнения ими своих должностных обязанностей (форменное обмундирование, спецодежда для водителей, уборщиц) по стоимости приобретения.

Все материальные ценности, а также иные активы и обязательства, учитываемые на забалансовых счетах, инвентаризируются в порядке и в сроки, установленные для объектов, учитываемых на балансе.

22. Налоговый учет в Отделе ведется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В связи с изменениями в Налогом кодексе при ведении учета и сдаче отчетности в налоговые органы финансово-экономическому отделу руководствоваться нормативными документами с учетом внесения изменений и дополнений относящихся к казенным учреждениям.

22. Изменения в учетную политику вносятся на основании изменений в методологии бюджетного учета, а также на основании изменений в законодательстве РФ или нормативных актах, регулирующих бюджетный учет.

Скачать