Ульяновск

Дата публикации: 07.08.2019 16:24:00

Учетная политика Отдела Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Ульяновске
(утверждено приказом отдела ГФС России в г. Ульяновске от 25 декабря 2018 г. № 59)

1. Отдел Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Ульяновске (далее - Отдел) является территориальным органом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и в своей деятельности руководствуется приказом ГФС России от 27 июня 2014 г. № 238 «Об утверждении Положения об отделе Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации «.

В соответствии с Положением о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. № 213 «Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» и пунктом 11 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на Отдел Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Ульяновске распространяется положения, установленные для казенных учреждений.

Финансовое обеспечение деятельности Отдела ГФС России в г. Ульяновске осуществляется за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы.

2. Бюджетный учет в Отделе ГФС России как получателя бюджетных средств ведется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О бухгалтерском учете», приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее - Приказ 157н), приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (далее - Приказ 162н), иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы организации и ведения бюджетного учета.

3. В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 402-ФЗ ответственными за организацию и ведение бухгалтерского учета являются:

- за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций, хранение документов - начальник Отдела;

- за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской, налоговой, статистической отчетности - помощник начальника отдела - главный бухгалтер, который подчиняется непосредственно начальнику Отдела.

Требования помощника начальника отдела-главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию, связанных с такими операциями необходимых документов и сведений, являются обязательными для всех сотрудников Отдела.

Ответственность за своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, представляемых в бухгалтерию, за достоверность содержащихся в них сведений возлагается на сотрудников Отдела, их оформивших и завизировавших (подписавших в качестве исполнителя). В случае выявления в указанных документах недостатков, сроки по их устранению устанавливаются лицом, обладающим правом второй подписи первичных учетных документов.

Сотрудники бухгалтерии несут ответственность за состояние соответствующего участка бюджетного учета, достоверность контролируемых ими показателей бюджетной, налоговой и статистической отчетности, обеспечение соответствия осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации и осуществление контроля за движением имущества и выполнением обязательств в соответствии с должностными обязанностями.

4. Порядок организации и обеспечения внутреннего финансового контроля в Отделе осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. № 193 «Об утверждении Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и о внесении изменения в пункт 1 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89»,

Внутренний финансовый контроль осуществляется в соответствии с утвержденной картой внутреннего финансового контроля. Формирование карт внутреннего финансового контроля осуществляется в соответствии с Порядком формирования, утверждения и актуализации карт внутреннего финансового контроля в системе ГФС России, утвержденным приказом ГФС России от 29 декабря 2014 г. № 432.

Выявленные недостатки и (или) нарушения при исполнении внутренних бюджетных процедур, сведения о причинах рисков возникновения нарушений и (или) недостатков и о предлагаемых мерах по их устранению отражаются в журнале учета результатов внутреннего финансового контроля. Записи в журнал учета результатов внутреннего финансового контроля осуществляются по мере совершения контрольных действий в хронологическом порядке.

Учет и хранение журнала учета результатов внутреннего финансового контроля (далее - журнал) осуществляются в соответствии с номенклатурой дел Отдела. Хранение журналов осуществляется способами, обеспечивающими их защиту от несанкционированных исправлений. Составление отчетности о результатах внутреннего финансового контроля на основе данных журнала внутреннего финансового контроля осуществляется в соответствии с приказом ГФС России от 22 июля 2016 г. № 233 «О порядке составления отчетности о результатах внутреннего финансового контроля на основе данных регистров (журналов) внутреннего финансового контроля».

Субъектами внутреннего финансового контроля ответственными за осуществление операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур) в Отделе являются: начальник Отдела, старший инспектор, помощник начальника отдела - главный бухгалтер, старший специалист 1 разряда.

Субъекты внутреннего финансового контроля осуществляют следующие контрольные действия:

- проверку оформления документов на соответствие требованиям нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) правовых актов главного администратора (администратора) бюджетных средств;

- подтверждение (согласование) операций, подтверждающее правомочность их совершения;

- сверку данных, т.е. сравнение данных из разных источников информации;

- сбор и анализ информации о результатах выполнения внутренних бюджетных процедур;

- иные контрольные действия.

Анализ результатов внутреннего финансового контроля в Отделе в целях оценки эффективности осуществления внутреннего финансового контроля осуществляет помощник начальника отдела - главный бухгалтер.

Ответственным лицом за формирование, утверждение и актуализацию карт внутреннего финансового контроля, ведение, учет и хранение регистров (журналов) внутреннего финансового контроля, составление и представление отчетности о результатах внутреннего финансового контроля является помощник начальника отдела - главный бухгалтер. На период временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) помощника начальника отдела - главного бухгалтера, ответственным лицом за формирование, утверждение и актуализацию карт внутреннего финансового контроля, ведение, учет и хранение регистров (журналов) внутреннего финансового контроля, составление и представление отчетности о результатах внутреннего финансового контроля в Отделе является старший специалист 1 разряда

В целях внутреннего контроля, для обеспечения достоверности фактов хозяйственной жизни и бухгалтерской отчетности, при осуществлении платежей безналичным расчетом или получении наличных денежных средств подлежит обязательной распечатке на бумажном носителе заявка на кассовый расход (форма по КФД 0531801), заявка на получение наличных денежных средств, перечисляемых на карту (форма по КФД 0531243), утвержденная приказами Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. № 8н, от 10 июня 2014 г. № 10н, и отправке в органы Федерального казначейства после подписания документа сотрудниками Отдела, имеющими право подписи согласно данного пункта.

5. Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в следующих регистрах бюджетного учета:

Журнал операций по счету «Касса»;

Журнал операций с безналичными денежными средствами;

Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;

Журнал операций расчетов по оплате труда;

Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

Журнал по прочим операциям;

Журнал по санкционированию;

Главная книга.

Журналы операций формируются на бумажных носителях в месяце, следующем за отчетным. Первичные учетные документы, относящиеся к соответствующим журналам, должны быть подобраны в хронологическом порядке и сброшюрованы.

Журналы операций подписываются помощником начальника отдела-главным бухгалтером и лицом, ответственным за ведение журнала операций. При обнаружении в регистрах бюджетного учета ошибок сотрудник осуществляет диагностику ошибочных данных, внесение исправлений в соответствующие базы данных и получение выходных форм документов с учетом исправлений. Внесение исправлений отмечается датой обнаружения ошибочных данных путем обязательного оформления измененных документов и сторнировочных проводок (способ «красное сторно») с помощью бухгалтерской справки (ф.0504833).

Рабочий план счетов бюджетного учета отдела ГФС России в г. Ульяновске, устанавливается согласно приложению № 1 к настоящей Учетной политике.

Первичные учетные документы должны быть составлены на русском языке или иметь построчный перевод на русский язык, заверенные переводчиком;

первичные учетные документы согласно приказу № 52н (кроме ф. 0310003 «Журнал регистрации приходных и расходных ордеров») составляются по мере осуществления хозяйственных операций;

- журнал регистрации приходных и расходных ордеров (ф. 0310003) составляется ежемесячно, в последний рабочий день месяца;

- инвентарная карточка учета основных средств оформляется при принятии объекта к учету, по мере внесения изменений (данных о переоценке, модернизации, реконструкции и пр.) и при выбытии. При отсутствии указанных событий - ежегодно, на последний рабочий день года, со сведениями о начисленной амортизации;

- инвентарная карточка группового учета основных средств оформляется при принятии объектов к учету, по мере внесения изменений (данных о переоценке, модернизации, реконструкции и пр.) и при выбытии;

- опись инвентарных карточек по учету основных средств, инвентарный список основных средств, реестр карточек заполняются ежегодно, в последний день года;

- книга учета бланков строгой отчетности, книга аналитического учета депонированной заработной платы заполняются ежемесячно, в последний день месяца;

- авансовые отчеты брошюруются по дате отчетов и нумеруются в последний день отчетного месяца;

- журналы операций, главная книга заполняются ежемесячно;

- другие регистры, не указанные выше, заполняются по мере необходимости, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Для регистрации и учета исполнительных листов и судебных приказов, поступающих в Отдел ГФС России в г. Ульяновске применяется журнал регистрации исполнительных документов

На основании указания Центрального Банка РФ от 11 марта 2014 г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» осуществляется ведение кассовых операций в Отделе. Лимит остатка кассы определяется расчетным путем, согласно вышеуказанных Указаний и утверждается отдельным приказом начальника Отдела. Изменение лимита осуществляется по мере необходимости, а также в связи с увеличением объема выдаваемых из кассы средств.

Допускается накопление наличных денег в кассе сверх установленного лимита в дни выплаты зарплаты, денежного довольствия и социальных выплат. Продолжительность срока выдачи указанных выплат составляет пять рабочих дней (включая день получения наличных денег с банковского счета на указанные выплаты).

6. Документооборот регламентируется графиком документооборота согласно приложению № 2 к настоящей Учетной политике.

Ежемесячно в бухгалтерию предоставляются:

- до 1 и до16 числа каждого месяца табеля учета рабочего времени сотрудников (по лицам начальствующего состава отдела-до 10-го числа),

- 1числа каждого месяца предоставляются сведения о расходе ГСМ за прошедший месяц.

Выплата заработной платы работникам и денежного содержания государственным гражданским служащим осуществляется два раза в месяц: 20 числа за 1 половину месяца и 5 числа следующего месяца.

Выплата денежного довольствия лицам начальствующего состава Отдела производится один раз 20 числа каждого месяца.

Выплата заработной платы, денежного довольствия и прочих выплат может осуществляется путем перечисления на банковские карты «МИР» сотрудников Отдела, выданных в рамках «зарплатного» проекта.

7. Установить, что бухгалтерская отчетность Отдела за отчетный период (месяц, квартал, год) составляется Отделом на основании аналитического и синтетического учета по формам и в сроки, установленые ГФС России и бюджетным законодательством (приказ Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»).

Отчетным годом считать период с 1 января по 31 декабря включительно.

Ответственность за представление полной и достоверной бюджетной и налоговой отчетности возложить на помощника начальника отдела-главного бухгалтера.

8. Обработка учетной информации в Отделе ведется с использованием программного продукта «1С Предприятие 7.7», 1С «Предприятие 8», 1С «Предприятие, зарплата и кадры 8».

В целях обеспечения сохранности электронных данных бухгалтерского учета и отчетности 2 раза в неделю производится сохранение резервных копий базы «1С: Бухгалтерия», 1С: «Зарплата и кадры».

Учетные документы, регистры бухучета и бухгалтерская (бюджетная) отчетность хранятся в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами ведения архивного дела, но не менее пяти лет.

9. Инвентаризация имущества и финансовых обязательств (в том числе расчетов), а также выборочные проверки в местах хранения денежных средств, бланков строгой отчетности и материальных ценностей проводятся в в Отделе в целях сохранности имущества, формирования годовой бюджетной отчетности, выявления их фактического наличия и сопоставления с данными бюджетного учета и отчетности, в соответствии с графиком проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств, выборочных проверок в местах хранения денежных средств, денежных документов, бланков строгой отчетности и материальных ценностей, согласно приложению № 3 к настоящей Учетной политике.

Для обеспечения внутреннего финансового контроля в Отделе ежемесячно проводится инвентаризация кассы, ежеквартально инвентаризация дубликатов ключей кассы.

В целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Отделе проводится инвентаризация имущества и обязательств, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка в следующие сроки:

- один раз в год перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года,

- при смене материально-ответственных лиц,

- при реорганизации или ликвидации учреждения,

- в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

-ежемесячно по наличию остатков ГСМ в баке путем долива топлива или по приборам.

Для проведения инвентаризации нефинансовых, финансовых активов и обязательств приказом начальника Отдела назначается инвентаризационная комиссия. Количество инвентаризаций в отчетном году, даты их проведения, перечень имущества и обязательств, сроки проведения инвентаризации определяется начальником Отдела, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно.

Определение объектов имущества, не соответствующих критериям актива осуществляется в ходе инвентаризации имущества, проводимой в целях формирования годовой бюджетной отчетности или в других случаях. Для документального оформления оценки соответствия объекта имущества понятию актива заполняются графы 8 и 9 инвентаризационной описи в соответствии с формой № 0504087, утвержденной приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».

Статус объекта учета - отражает объект имущества на дату инвентаризации исходя из оценки его технического состояния и (или) степени вовлеченности в хозяйственный оборот.

Способы указания статуса объекта в Инвентаризационной описи в графах 8 по наименованию:

1. по учету основных средств:

- в эксплуатации,

- требуется ремонт;

-на консервации;

- не соответствует требованиям эксплуатации;

- не введен в эксплуатацию.

2. по материальным запасам:

- в запасе (для использования);

- в запасе (на хранении);

-ненадлежащего качества;

- поврежден;

- истек срок хранения.

Целевая функция актива, которая указывается в графе 9 описи, определяет возможные способы вовлечения объектов инвентаризации в хозяйственный оборот, использования в целях получения экономической выгоды (извлечения полезного потенциала) либо при отсутствии возможности - способы выбытия объекта.

Применяются следующие целевые функции актива для основных средств по наименованию:

- ремонт;

- консервация объекта;

- дооснащение (дооборудование);

- списание;

- утилизация.

Целевые функции материальных запасов:

- использовать

-продолжить хранение;

- списание;

- ремонт.

10. Правом подписи первичных учетных документов обладают:

С правом первой подписи: Начальник отдела ГФС России в г. Ульяновске;
Заместитель начальника отдела ГФС России в г. Ульяновске
С правом второй подписи: Помощник начальника отдела – главный бухгалтер отдела ГФС России в г. Ульяновске
Старший специалист 1 разряда отдела ГФС России в г. Ульяновске

Перечень лиц, уполномоченных подписывать денежные и расчетные документы, финансовых и кредитных обязательств приведен в Приложении 4.

11. Порядок отражения в учете событий после отчетной даты.

Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «События после отчетной даты» устанавливает классификацию фактов хозяйственной жизни, которые возникли в период между отчетной датой и датой подписания и (или) принятия бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период, и которые оказали или могут оказать существенное влияние на финансовое положение, финансовый результат и (или) движение денежных средств субъекта отчетности (далее - событие после отчетной даты), правила отражения в бухгалтерском учете указанных фактов хозяйственной жизни, а также правила раскрытия информации о событиях после отчетной даты при составлении и представлении бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Событие после отчетной даты признается существенным, в случае, когда информация, раскрываемая в бухгалтерской (финансовой) отчетности о нем является существенной информацией. Как правило, уровень существенности устанавливается в процентах от значения строки отчетности. Ошибки признаются существенными в случае искажения показателя бюджетного учета и (или) бюджетной отчетности на сумму свыше 1 млн. рублей и не более 5% от суммы показателя, либо от 100 тыс. рублей до 1 млн. рублей и более 5% от суммы показателя, либо от 10% до 100% независимо от суммы искажения показателя бюджетного учета и ( или) отчетности.

События после отчетной даты, информация о которых является существенной, субъект учета определяет самостоятельно исходя из общих требований к бухгалтерской отчетности. Событие после отчетной даты, информация о котором является существенной, подлежит отражению в бухгалтерском учете и (или) раскрытию в бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный год независимо от положительного или отрицательного его характера для субъекта отчетности.

Поступление после отчетной даты первичных учетных документов, оформляющих факты хозяйственной жизни, возникших (произошедших) в отчетном периоде, информация о которых подлежит отражению в бухгалтерском учете и (или) раскрытию в бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с иными федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, не является событием после отчетной даты.

Первичные документы принимаются к бухгалтерскому учету по дате совершения операции, если они предоставлены в Отдел за 2 дня до даты представления отчетности, в противном случае принимаются к учету по дате поступления документа, за исключением декабря - принимаются по дате совершения, если документы за декабрь предоставлены в Отдел до 5 февраля.

12. Финансовое обеспечение деятельности Отдела ГФС России в г. Ульяновске осуществляется за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы.

Порядок закупок товаров, работ и услуг на основе государственных контрактов определяется в соответствии с Федеральным Законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Состав единой комиссии для осуществления закупок товаров, работ и услуг утверждается приказом начальника Отдела.

Порядок осуществления полномочий администратора доходов бюджета определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами ГФС России. Перечень администрируемых доходов определяется главным администратором доходов - ГФС России.

Поступление администрируемых доходов отражается в учете на основании первичных документов, приложенных к выписке из лицевого счета администратора доходов.

Для учета расчетов по доходам от оказания платных услуг (доставка корреспонденции) в соответствии с инструкцией по бюджетному учету, ежедневно экспедиция предоставляет в бухгалтерию «лист учета денежных сумм», содержащий сведения на принятую корреспонденцию, где указана информация о наименовании заказчика услуг, № реестра, количество отправлений, рассчитанную сумму за оказанную услугу (Приложение 5 к учетной политике). На основании предоставленных данных бухгалтерия ежедневно осуществляет начисление за оказанные услуги, ведет учет поступления платежей от обслуживаемых организаций и ежемесячно, по факту оказанных услуг, формирует пакет документов для оплаты. Документы на оплату (счет, счет- фактура, акт оказанных услуг) передаются в течении трех рабочих дней после поступления листа учета денежных сумм за последний день месяца. Не реже двух раз в год производится сверка расчетов с заказчиками за оказанные услуги по доставке корреспонденции. По просьбе заказчика может быть проведена дополнительная сверка расчетов.

13. Для документального оформления операций по поступлению и выбытию основных средств, материальных запасов, бланков строгой отчетности, принятия решения о признании дебиторской задолженности безнадежной к взысканию, приказом отдела ГФС России в г. Ульяновске создается постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию активов в составе не менее 5 человек (далее - Комиссия). Учет основных средств осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

13.1. Амортизация объекта основных средств производится линейным методом.

При отсутствии в законодательстве Российской Федерации норм, устанавливающих сроки полезного использования имущества, в целях начисления амортизации применяются рекомендации, содержащиеся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества.

В случаях отсутствия информации в законодательстве Российской Федерации и в документах производителя, решение об установлении срока полезного использования принимается Комиссией. Также, в случаях, не урегулированных законодательством Российской Федерации, Комиссией принимается решение об отнесении материальных ценностей к соответствующей группе нефинансовых активов (основным средствам или материальным запасам) исходя из предназначения материальных ценностей и порядка их использования.

В случае, если законодательством Российской Федерации вносятся изменения в сроки полезного использования основных средств, то по уже используемым (введенным в эксплуатацию) объектам срок полезного использования остается тот же, который действовал на момент ввода основного средства в эксплуатацию.

13.2. Списание имущества, числящегося на балансе отдела ГФС России в г. Ульяновске, производится в соответствии с приказом ГФС России от 22 декабря 2017 г. № 349 «Об организации работы по списанию федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации, и утверждении Перечня документов, необходимых для согласования Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (за исключением территориальных органов ГФС России, расположенных в г. Москве)».

13.3. При поступлении материальных ценностей в качестве комплектующего оборудования (монитор, системный блок, принтер и т.п.) комплектование единого инвентарного объекта осуществляется Отделом на основании сведений о комплектовании единого инвентарного объекта, предоставленных Управлением информационных технологий и связи ГФС России, Хозяйственным управлением ГФС России, Автотранспортным управлением ГФС России или протоколом Комиссии в зависимости от вида объекта основных средств.

13.4. Аналитический учет имущества, приобретенного единовременно по одной стоимости, имеющего одно и то же назначение и технические характеристики стоимостью до 10000 рублей включительно может осуществляться с применением группового учета однородных объектов основных средств.

13.5. Пункт 27 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства» утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 257н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства» (далее - СГС «Основные средства») применяется в отношении основных средств, порядок эксплуатации которых требует замены отдельных составных частей объекта, при условии, что такие составные части в соответствии с критериями признания объекта основных средств, предусмотренных пунктом 8 СГС «Основные средства», признаются активом. К рассматриваемому случаю не относятся затраты на осуществление текущего (капитального) ремонта объектов основных средств, в результате которых не создаются объекты, признаваемые активами: затраты по осуществлению ремонта помещения, в объеме работ по покраске, побелке, замене окон, дверей, иных аналогичных работ относятся в состав расходов текущего финансового года без отнесения на увеличение стоимости ремонтируемого объекта основного средства; затраты на ремонт автотранспорта на сумму до 100 000 рублей; затраты на ремонт компьютерного и переферийного оборудования, если это не приводит к модернизации основных средств. Не изменяется стоимость объекта при замене частей несущественной стоимости в ходе текущего обслуживания имущества.

В случае, когда определить остаточную стоимость замененной части объекта основных средств не представляется возможным, величина относимой на финансовый результат текущего периода остаточной стоимости замененной (выбывшей) части объекта основных средств может быть эквивалентна затратам на ее замену (приобретения или строительства) на момент их признания.

13.6. Пункт 28 СГС «Основные средства» применяется в отношении недвижимого имущества в случаях, когда при проведении его ремонтов, создаются самостоятельные объекты активов (при условии соблюдения критериев признания объекта основных средств, предусмотренных пунктом 8 СГС «Основные средства»).

В случае, если балансовая стоимость объекта до первого применения СГС «Аренда» не была сформирована, то она применяется в условной оценке - 1 объект, 1 рубль.

13.7. Объекты нефинансовых активов принимаются к бухгалтерскому учету по их первоначальной (фактической) стоимости. Первоначальной стоимостью объектов нефинансовых активов признается сумма фактических вложений в приобретение, сооружение или изготовление (создание) объектов нефинансовых активов, с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных учреждению поставщиками и (или) подрядчиками (кроме их приобретения, сооружения и изготовления в рамках деятельности, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством Российской Федерации).

Безвозмездная передача объектов основных средств между учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю средств бюджета, осуществляется по балансовой стоимости объекта с одновременной передачей суммы начисленной на объект амортизации.

13.8. Каждому инвентарному объекту недвижимого имущества, а также инвентарному объекту движимого имущества, кроме объектов стоимостью до 10000,00 руб. включительно присваивается уникальный инвентарный порядковый номер (далее инвентарный номер) независимо от того, находится он в эксплуатации, запасе или на консервации.

При формировании инвентарного номера объекта основных средств предусматриваются следующие информационные показатели:

1-2-й знаки 3-6 знаки
Код группы аналитического счета Порядковый номер

Инвентарная карточка основных средств оформляется при принятии объектов к учету, по мере внесения изменений (данных о переоценке, модернизации, реконструкции и пр.) и при выбытии. При отсутствии указанных событий - ежегодно, на последний рабочий день года, со сведениями о начисленной амортизации. Опись инвентарных карточек по учету основных средств заполняется ежегодно в последний день года.

Для основных средств стоимостью до 10 000 рублей формируются карточки количественно-суммового учета ежегодно, на последний рабочий день года, в случае выбытия - по дате выбытия основного средства.

Учет операций по выбытию и перемещению объектов основных средств ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

13.9. Для нефинансовых активов может проводится тест на обесценение. Тест проводит комиссия по поступлению и выбытию активов после годовой инвентаризации имущества. Комиссия проверяет внешние и внутренние признаки обесценения активов, перечисленных в пунктах 7-9 стандарта «Обесценение активов».

При наличии признаков обесценения необходим расчет справедливой стоимости. Справедливая стоимость актива определяется методом рыночных цен.

Одновременно при принятии решения об определении справедливой стоимости оценивается необходимость корректировки в отношении актива оставшегося срока его полезного использования.

Если по результатам анализа выявленных признаков обесценения актива принимается решение об учете актива на забалансовом счете, в дальнейшем проведение теста на обесценение такого актива не осуществляется.

13.10. При прекращении признания объекта основных средств в качестве актива отражается выбытие с бухгалтерского учета объекта основных средств на соответствующих балансовых счетах бухгалтерского учета - по кредиту соответствующих балансовых счетов учета основных средств ( пункт 45 СГС «Основные средства) с одновременным отражением на счете «02 Материальные ценности на хранении». До момента решения о списании основного средства или принятия другого решения, относительно него, оно учитывается на счете «02» по балансовой стоимости. При этом амортизация не начисляется. В случае принятия решения о ремонте и дальнейшей эксплуатации объекта, объект списывается с забалансового счета 02 и принимается к учету на счет 1.101.00 по стоимости и начисленной амортизации в соответствии с показателями инвентарной карточки.

14. Выбытие (отпуск) материальных запасов производится по фактической стоимости каждой единицы.

14.1. Списание горюче-смазочных материалов производится по нормам, установленным приказами отдела ГФС России в г. Ульяновске.

При получении из ГФС России автомобилей, по которым распоряжением Минтранса России от 14 марта 2008 г. № АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», нормы расхода топлива и смазочных материалов (далее - нормы) не установлены, Автотранспортное управление ГФС России направляет в ОАО «Научно-исследовательский институт автомобильного транспорта» запрос на разработку соответствующих норм. До получения ответа на вышеуказанный запрос нормы устанавливаются в соответствии с информацией, предоставляемой изготовителем транспортного средства, и утверждаются приказами ГФС России.

14.2. Учет на забалансовом счете 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных» ведется Отделом в количественно-суммовом выражении. Перечень материальных ценностей, учитываемых на забалансовом счете 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных», устанавливается согласно приложению № 6 к настоящей Учетной политике.

14.3. Учет вещевого имущества, выданного в личное пользование сотрудникам, осуществляется на забалансовом счете 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)». Учет обмундирования для личного состава (прием, выдача, соблюдение сроков эксплуатации с учетом норм положенности) осуществляется в ЦХ и СО УМВД России по Ульяновской области. Основанием для принятия решения о списании вещевого имущества, приобретенного для личного состава за счет средств отдела ГФС России в г. Ульяновске является справка ЦХ и СО УМВД России по Ульяновской области об истечении сроков носки или увольнение сотрудника.

15. При выявлении фактов недостач, хищений размер ущерба, отнесенного на виновное лицо, определяется Комиссией, исходя из текущей оценочной стоимости имущества.

16. Бланки строгой отчетности учитываются на забалансовом счете в условной оценке один рубль за бланк.

17. Списанная по разрешению ГФС дебиторская задолженность учитывается на забалансовом счете 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов». Списание дебиторской задолженности с балансового учета, а также с забалансового учета осуществляется на основании решения созданной на постоянной основе Комиссией по поступлению и выбытию активов. Данная комиссия подготавливает решения о признании безнадежной к взысканию задолженности и по списанию задолженности.

18. Регулирование сроков, порядка составления и представления отчетности подотчетными лицами, по окончании выполнения служебных командировок, а также особенности направления сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников Отдела в служебные командировки осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ГФС России.

Обеспечение Отдела наличными деньгами, а также взнос ими наличных денег осуществляется со счетов, открытых органам Федерального казначейства в кредитной организации - ПАО «Сбербанк России» на балансовом счете № 40116 , счет предназначен для обеспечения наличными деньгами казенных учреждений с использованием расчетных (дебетовых) карт. Дебетовые банковские карты изготавливаются банком персонифицированно на каждого работника отдела, выполняющего обязанности кассира или осуществляющего расходование денежных средств на хозяйственные нужды, и получает ее работник лично в отделении банка на основании заявки территориального органа Федерального казначейства, в связи с чем карты на бухгалтерский учет не ставятся и не учитываются.

Наличные денежные средства выдаются под отчет на хозяйственно-операционные расходы только сотрудникам отдела, назначенным материально ответственными лицами (приложение 7 к настоящей Учетной политике).

Денежные средства под отчет на хозяйственные нужды выдаются по расходным кассовым ордерам, а также путем перечисления на банковские карточки сотрудников, выданных в рамках «зарплатного» проекта. Денежные средства выдаются под отчет по распоряжению начальника Отдела (заместителя начальника отдела), на основании письменного заявления (рапорта) получателя, составленному в произвольной форме и содержащему запись о сумме наличных денег, сроке, на который выдаются наличные деньги и подпись лица, имеющего право первой подписи.

Аванс выдается в пределах сумм, определяемых целевым назначением.

Денежные средства под отчет выдаются (перечисляются) в течение двух рабочих дней со дня поступления в бухгалтерию отдела соответствующих документов.

Сотрудники, получившие наличные денежные средства под отчет на расходы, не связанные с командировкой, обязаны не позднее трех рабочих дней по истечении срока, на который были выданы подотчетные суммы, предъявить в бухгалтерию отчет об израсходованных суммах.

Сотрудники, получившие наличные денежные средства под отчет на командировку, обязаны не позднее трех рабочих дней со дня возвращения из командировки предъявить в бухгалтерию отчет об израсходованных суммах. При направлении сотрудника в однодневную командировку суточные не выплачиваются.

Выдача наличных денежных средств подотчет производится при условии полного отчета конкретного подотчетного лица по ранее выданному ему авансу, по которому наступил срок представления авансового отчета. При наличии у сотрудника частых служебных командировок и невозможности отчитаться за каждую отдельно на основании одного рапорта (заявления) выдается один аванс на несколько командировок с последующим составлением одного авансового отчета.

Передача выданных под отчет денежных средств одним сотрудником другому запрещается.

Предельная сумма выдачи денежных средств под отчет на хозяйственные расходы устанавливается в размере 30 000 (Тридцать тысяч) руб. Срок выдачи денежных средств на хозяйственные расходы устанавливается равным 10 дням.

В случае возмещения расходов сотрудникам, не получившим предварительно денежных средств под отчет, применяется счет 020800000 «Расчеты с подотчетными лицами» с составлением авансового отчета. Основанием для возмещения расходов (перерасхода по авансовому отчету) или внесения в кассу неиспользованного аванса является утвержденный начальником Отела авансовый отчет сотрудника.

Старший специалист 1 разряда либо лицо, его замещающее проверяет авансовые отчеты, представляет их к утверждению. После предоставления авансового отчета начальник обязан его утвердить или отклонить в течении двух рабочих дней.

К расходам, связанным с направлением сотрудников территориальных органов ГФС России в командировку относятся в том числе:

- транспортное обслуживание, включающее провоз (оформление) сверхнормативного багажа (корреспонденции);

- штрафы за замену или возврат авиабилетов или железнодорожных билетов;

- плата за проезд по платным участкам автомобильных дорог;

- иные расходы, по решению руководителей ГФС России, имеющих право первой подписи первичных учетных документов.

Предельные сроки отчета по выданным доверенностям устанавливаются следующие:

- в течение 20 календарных дней с момента получения;

- в течение трех рабочих дней с момента получения материальных ценностей.

Должностные лица, ответственные за учет, хранение и выдачу бланков строгой отчетности:

- бланков трудовых книжек и вкладышей к ним - старший инспектор отдела;

- бланков путевых листов - старший инспектор отдела;

- бланков путевок в санатории - старший инспектор отдела.

19. Для целей бюджетного учета устанавливается следующий порядок отражения операций в части принятия бюджетных обязательств (счет 1 502 11 000):

19.1. В части выполненных работ, оказанных услуг, а также при приобретении основных средств и материальных запасов - по заключенным годовым и разовым договорам (государственным контрактам) или счетам.

19.2. По расходам в части оплаты труда - в день утверждения годовых фондов оплаты труда (далее - ФОТ).

19.3. В части расходов по страховым взносам от ФОТ федеральных государственных гражданских служащих и работников - в сумме начисленных фактических сумм в день начисления.

19.4. По прочим выплатам сотрудникам Отдела:

- командировочные расходы (в случае выдачи аванса) на основании приказа в день списания денежных средств со счета с последующей корректировкой на суммы произведенных расходов по принятому и утвержденному авансовому отчету;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком и другие выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации - в день начисления расходов.

19.5. По командировочным расходам - по фактическим кассовым расходам на основании приказа, командировочного удостоверения в день представления отчета (если выдача аванса не производилась).

19.6. В части уплаты налогов, государственных пошлин и сборов, разного рода платежей, в том числе и платы за негативное воздействие на окружающую среду - в день начисления расходов (подписания Декларации).

20. Для целей бюджетного учета в отделе ГФС России в г. Ульяновске отражение операций в части принятия денежных обязательств (1 502 12 000) осуществляется в следующем порядке:

20.1. В части выполненных работ, оказанных услуг, а также при приобретении основных средств и материальных запасов - отражать при получении актов оказанных услуг, выполненных работ, товарных накладных, контрольно-кассовых и товарных чеков в день принятия к оплате вышеуказанных документов.

20.2. По расходам в части оплаты труда - в день начисления денежного довольствия, заработной платы по расчетно-платежной ведомости (сводам начислений) за месяц.

20.3. В части расходов по страховым взносам от ФОТ федеральных государственных гражданских служащих и работников - в день начисления страховых взносов во внебюджетные фонды по расчету за месяц по сводам начисления налогов.

20.4. По прочим выплатам сотрудникам Отдела:

- суточные по командировочным расходам - по расходным кассовым ордерам (в случае выдачи аванса) на основании приказа ГФС России, командировочного удостоверения с последующей корректировкой на суммы произведенных расходов по принятому и утвержденному авансовому отчету;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком и другие выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации - в день начисления расходов по приказам, рапортам, заявлениям.

20.5. Транспортные расходы по проезду в командировку - по выданным сотрудникам авансам на основании приказа (командировочного удостоверения) с последующей корректировкой на суммы произведенных расходов по принятому и утвержденному авансовому отчету.

20.6. В части уплаты налогов, государственных пошлин и сборов, разного рода платежей в день начисления расходов. Платы за негативное воздействие на окружающую среду - в день подписания налоговой Декларации.

21. К принятым обязательствам текущего финансового года относить расходные обязательства, предусмотренные к исполнению в текущем году, в том числе принятые и неисполненные Отделом обязательства прошлых лет, подлежащие исполнению в текущем году.

По окончании текущего финансового года при наличии неисполненных обязательств в следующем финансовом году они должны быть приняты к учету (перерегистрированы) на очередной финансовый год в объеме, запланированном к исполнению за счет ЛБО следующего года.

Расходы, произведенные в текущем отчетном периоде, но относящиеся к будущим отчетным периодам списываются в составе расходов текущего финансового года.

В бухгалтерском учете, бухгалтерской отчетности применяются обоснованные оценочные значения, подтвержденные расчетом. Прогнозом, оценочным экспертным суждением (в частности, заключением оценщика, решением комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов) и т.д.

Изменение оценочного значения применяется в бухгалтерской (финансовой) отчетности перспективно и влияет на изменение показателей бухгалтерской финансовой отчетности только в том периоде, в котором произошло изменение, а также в будущих отчетных периодах.

В случае изменения оценочного значения в пояснениях к бухгалтерской отчетности производится описание данного изменения и его значение.

Отдел создает резервы предстоящих расходов в сумме отложенных обязательств, которые отражаются на счете 040160000 «Резервы предстоящих расходов». Счет 0 401 60 000 предназначен для обобщения информации о состоянии и движении сумм, зарезервированных в целях равномерного включения расходов на финансовый результат учреждения, по обязательствам, не определенным по величине и (или) времени исполнения. Формирование резерва осуществляется для предстоящей оплаты отпусков за фактически отработанное время, компенсаций за неиспользованный отпуск, в том числе при увольнении, включая платежи на обязательное социальное страхование сотрудника учреждения. Материальной помощи аттестованным сотрудникам.

Резерв используется только на покрытие тех расходов, в отношении которых он был создан.

Признание в учете расходов, в отношении которых сформирован резерв, осуществляется за счет суммы созданного резерва.

Резервы формируются по методу начисления, предусматривающему отражение расходов в том периоде, к которому они относятся, независимо от того, когда выплачены денежные средства. Оценочное обязательство в виде резерва на оплату отпусков определяется ежегодно на последний день года, исходя из предполагаемого количества дней отпуска по лицам начальствующего состава, рабочим и служащим и государственным гражданским служащим на указанную дату на следующий календарный год. Сумма расходов на оплату предстоящих отпусков определяется по отдельным категориям сотрудников в соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 20 мая 2015 г. № 02-07-07/28998 и указанной в нем методикой 1.3 (по отдельным категориям сотрудников): лицам начальствующего состава, рабочим и служащим, государственным гражданским служащим.

22. Особенности учета ценностей на забалансовых счетах.

Полученные в пользование неисключительные права на программное обеспечение учитываются на забалансовом счете 01 по стоимости приобретения либо по стоимости обслуживания согласно суммы договора на период действия договора. Система электронного документооборота УФК и программное обеспечение по договорам безвозмездного пользования учитывается по условной цене 1 руб.

Также на 01 счете учитывается имущество, которое принес сотрудник и пользуется им все подразделение. В этом случае это имущество отражается на забалансовом счете 01 в условной оценке 1 руб.

Если сотрудник принес имущество для пользования только для себя, то отражать такое имущество на забалансовом счете 01 не требуется.

На счете 02 «Материальные ценности, принятые на хранение» учитывается имущество, в отношении которого принято решение о списании (прекращении эксплуатации) до момента его демонтажа (утилизации, уничтожения), в том числе в связи с физическим или моральным износом (нецелесообразностью его дальнейшего использования) по балансовой стоимости. Если имущество поступило, но сопроводительные документы запаздывают, то имущество учитывается на данном счете в условной оценке: один объект, один рубль.

Бланки строгой отчетности (бланки удостоверений, бланки пропусков, вклейки в удостоверения, вклейки в пропуска, вкладыши в удостоверения, голографические защитные марки), топливные карты учитываются на счете 03 «Бланки строгой отчетности» по условной цене 1 рубль, 1 бланк.

На счете 04 «Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов» учитывается дебиторская задолженность, срок исковой давности которой истек, и где она будет учитываться в течение пяти лет с момента списания с балансового учета.

На счете 07 «Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры» учитываются награды, призы, кубки в условной оценке: один предмет, один рубль.

На счете 08 «Путевки неоплаченные» учитываются полученные путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых для лиц начальствующего состава по номинальной стоимости, указанной в путевке, а в случае ее отсутствия в условной оценке: одна путевка, один рубль. Полученные путевки хранятся в кассе.

Счет 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных» Перечень материальных ценностей, учитываемых на забалансовом счете 09 «Запасные части к автотранспортным средствам, выданные взамен изношенных», определен в приложении 6. Учет на забалансовом счете ведется по материально ответственным лицам в разрезе автотранспортных средств.

На счете 10 «Обеспечение исполнения обязательств» учитываются банковские гарантии, предоставленные в обеспечение участия в конкурсе (закрытом аукционе), а также в обеспечение исполнения контракта (п.351 инструкции №157н) датой предоставления банковской гарантии, выбытие отражается по счету 10 со знаком «минус» датой прекращения обязательства, в обеспечение которого выдана банковская гарантия.

На счете 20 «Списанная задолженность, не востребованная кредиторами» учитывается списанная кредиторская задолженность, срок исковой давности которой истек, и где она будет учитываться в течение трех лет.

На счете 21 «Основные средства стоимостью до 10000 рублей включительно в эксплуатации» учитываются основные средства, находящиеся в эксплуатации, по балансовой стоимости введенного в эксплуатацию объекта.

На счете 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)» учитывается имущество выданное сотрудникам (работникам) Отдела в личное пользование для выполнения ими своих должностных обязанностей (форменное обмундирование, спецодежда для водителей, уборщиц) по стоимости приобретения.

Списание задолженности с забалансового учета осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решения инвентаризационной комиссии отдела и (или) по согласованию с ГФС России.

Все материальные ценности, а также иные активы и обязательства, учитываемые на забалансовых счетах, инвентаризируются в порядке и в сроки, установленные для объектов, учитываемых на балансе.

23. Налоговый учет в Отделе ведется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В связи с изменениями в налогом кодексе (ст.321.1 утратила силу с 01.01.2011 г.) при ведении учета и сдаче отчетности в налоговые органы отделу руководствоваться нормативными документами с учетом внесения изменений и дополнений относящихся к казенным учреждениям.

24. Переход Отделом от одного допустимого метода учета к другому допустимому методу учета приводит к изменению учетной политики.

Изменение учетной политики в течение отчетного года, не связанное с изменением законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральных и отраслевых стандартов, принятием или изменением нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, производится отделом ГФС России в г. Ульяновске по согласованию с ГФС России.

Скачать