Саранск

Дата публикации: 07.08.2019 16:06:00

Учетная политика отдела Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Саранске как получателя бюджетных средств
(утверждено приказом отдела ГФС России в г. Саранске от 28 декабря 2018 г. № 74)

1. Отдел Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Саранске (далее Отдел) является территориальным органом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и в своей деятельности руководствуется Приказом ГФС России от 27.06.2014 г. № 238 «Об утверждении Положения об отделе Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации». В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.04.2014 г. № 213 «Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» ГФС России является органом исполнительной власти. На основании Положения об Отделе, отдел ГФС России в г. Саранске является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и на него, в соответствии с п.11 ст.161 Бюджетного кодекса РФ, распространяется положение для казенных учреждений. Финансовое обеспечение деятельности Отдела осуществляется за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы.

2. Бюджетный учет в отделе Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации в г. Саранске как получателе бюджетных средств ведется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О бухгалтерском учете», приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее - Приказ 157н), приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (далее - Приказ 162н), иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы организации и ведения бюджетного учета.

3. Ответственным за организацию бюджетного учета в отделе ГФС России в г. Саранске и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций является начальник отдела.

Бюджетный учет ведется бухгалтерией отдела, возглавляемой помощником начальника отдела - главным бухгалтером. Деятельность бухгалтерии отдела регламентируется должностными инструкциями сотрудников отдела.

В обязанности сотрудников бухгалтерии входит:

- контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с их целевым назначением по утвержденным бюджетным сметам, с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений, а также за сохранностью денежных средств и ТМЦ в местах их хранения и эксплуатации;

- начисление и выплата в установленные сроки денежного довольствия, денежного содержания и заработной платы работникам;

- своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения (в пределах санкционированных расходов) бюджетной сметы, с организациям и отдельными физическими лицами;

- контроль за использованием выданных доверенностей на получение товарно-материальных ценностей;

- участие в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете;

- составление и предоставление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской отчетности;

- проведение инструктажа материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении;

- хранение документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетности, а также смет доходов и расходов и расчетов к ним и т.п., как на бумажных, так и на машинных носителях, информации) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно начальнику Отдела и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бюджетной и налоговой отчетности.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию отдела необходимых документов и сведений являются обязательными для всех сотрудников Отдела.

4. Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по соответствующим счетам учета в следующих регистрах:

- Журнал операций № 1 по счету «Касса».

- Журнал операций № 2 с безналичными денежными средствами.

- Журнал операций № 3расчетов с подотчетными лицами.

- Журнал операций № 4 расчетов с поставщиками и подрядчиками.

- Журнал операций № 5 расчетов с дебиторами по доходам.

- Журнал операций № 6 расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям.

- Журнал операций № 7 по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

- Журнал № 8 по прочим операциям.

- Журнал операций № 9 по санкционированию.

- Главная книга.

Бухгалтерский учет в отделе ГФС России в г. Саранске осуществляется автоматизированным способом с использованием программных продуктов:

1С «Предприятие: Бухгалтерия государственного учреждения (8.3)»,

1С «КАМИН:Расчет заработной платы для бюджетных учреждений. Версия 3.5»,

СБИС ++ «Электронная отчетность и документооборот»,

Система Удаленного Электронного Документооборота «Получатель бюджетных средств» и «Администратор доходов»;

Формирование и исполнение федерального бюджета версия 1.2;

Единый портал бюджетной системы Российской Федерации «Электронный бюджет».

Журналы операций формируются на бумажных носителях в месяце, следующем за отчетным. Первичные учетные документы, относящиеся к соответствующим журналам, должны быть подобраны в хронологическом порядке и сброшюрованы.

Рабочий план счетов бюджетного учета отдела ГФС России в г. Саранске, устанавливается согласно приложению № 1 к настоящей Учетной политике.

Формы документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым нормативными правовыми актами Минфина России и иных уполномоченных органов не установлены обязательные для их оформления формы, устанавливаются согласно приложению № 2 к настоящей Учетной политике.

Акты выполненных работ (оказанных услуг) принимаются к оплате при условии их соответствия требованиям, установленным к первичным учетным документам.

5. Порядок организации и обеспечения внутреннего финансового контроля в отделе ГФС России в г. Саранске осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. № 193 «Об утверждении Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и о внесении изменения в пункт 1 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89», приказа ГФС России от 29 декабря 2014 г. № 432 «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и актуализации карт внутреннего финансового контроля в системе ГФС России».

В соответствии с данным порядком карта внутреннего финансового контроля Отдела утверждается начальником отдела до начала очередного финансового года, а так же при принятии решения о внесении изменений в карты, в нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, предусматривающие изменение внутренних бюджетных процедур. В карте внутреннего финансового контроля отражаются внутренние бюджетные процедуры на основании перечня операций с указанием необходимости или отсутствия необходимости проведения контрольных действий в отношении отдельных операций. В журнал внутреннего финансового контроля вносятся выявленные недостатки и (или) нарушения при исполнении внутренних бюджетных процедур. Ведение журнала внутреннего финансового контроля осуществляется бухгалтерией отдела в электронной форме в течении финансового года и распечатывается последним рабочим днем года. По результатам внутреннего финансового контроля составляется отчетность нарастающим итогом с периодичностью - полугодие.

Форма журнала учета результатов внутреннего финансового контроля устанавливается приложением № 3 к настоящей Учетной политике.

6. График документооборота приведен в приложении № 4. Сотрудники, на которых возложено ведение бухгалтерского учета, не несут ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов по совершившимся фактам хозяйственной жизни.

7. Бюджетная отчетность составляется на основании аналитического и синтетического учета по формам, в объеме и в сроки, установленные главным распорядителем бюджетных средств и бюджетным законодательством Отчетным годом считается период с 1 января по 31 декабря включительно.

Годовая и квартальная бюджетная отчетность представляется средствами подсистемы учета и отчетности государственной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Ответственность за предоставление полной и достоверной бюджетной и налоговой отчетности возложена на главного бухгалтера.

8. В целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Отделе проводится инвентаризация активов, имущества, обязательств и иных объектов бюджетного учета, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка в следующие сроки:

- ежеквартально перед составлением бюджетной отчетности по расходам федерального бюджета,

- ежегодно по состоянию на 1 ноября отчетного года (полная инвентаризация имущества).

Внеплановые инвентаризации проводятся при смене материально-ответственных лиц, при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуациях. Для проведения инвентаризации нефинансовых, финансовых активов и обязательств, приказом начальника Отдела назначается инвентаризационная комиссия. Количество инвентаризаций в отчетном году, даты их проведения, перечень имущества и обязательств, сроки проведения инвентаризации определяются начальником Отдела, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно. Порядок проведения инвентаризации регламентируется приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» и Инструкцией 157н. Приложение № 5 к настоящей Учетной политике.

8.1. Определение объектов имущества, не соответствующих критериям актива осуществляется в ходе инвентаризации имущества, проводимой в целях формирования годовой бюджетной отчетности. Для документального оформления оценки соответствия объекта имущества понятию актива заполняются графы 8 и 9 инвентаризационной описи в соответствии с формой № 0504087, утвержденной приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».

9. Правом подписи первичных учетных документов обладают:

С правом первой подписи: Начальник отдела ГФС России в г. Саранске;
Заместитель начальника отдела ГФС России в г. Саранске.
С правом второй подписи: Помощник начальника отдела ГФС России в г. Саранске – главный бухгалтер;
Старший специалист 1 разряда отдела ГФС России в г. Саранске.

10. Порядок выдачи наличных денежных средств под отчет и оформление отчетов по их использованию устанавливается согласно приложению № 6 к настоящей Учетной политике.

11. Для документального оформления операций по поступлению и выбытию основных средств, материальных запасов, бланков строгой отчетности, принятия решения о признании дебиторской задолженности безнадежной к взысканию, приказом отдела ГФС России в г. Саранске создается постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию активов в составе не менее 5 человек (далее - Комиссия). Приложение № 7 к настоящей учетной политике.

12. Учет основных средств осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом и Приложением № 8 к настоящей Учетной политике.

12.1. Амортизация объекта основных средств производится линейным методом.

При отсутствии в законодательстве Российской Федерации норм, устанавливающих сроки полезного использования имущества, в целях начисления амортизации применяются рекомендации, содержащиеся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества.

В случаях отсутствия информации в законодательстве Российской Федерации и в документах производителя, решение об установления срока полезного использования принимается Комиссией. Также, в случаях, не урегулированных законодательством Российской Федерации, Комиссией принимается решение об отнесении материальных ценностей к соответствующей группе нефинансовых активов (основным средствам или материальным запасам) исходя из предназначения материальных ценностей и порядка их использования Приложение № 6 к настоящей Учетной политике.

В случае, если законодательством Российской Федерации вносятся изменения в сроки полезного использования основных средств, то по уже используемым (введенным в эксплуатацию) объектам срок полезного использования остается тот же, который действовал на момент ввода основного средства в эксплуатацию.

12.2. Списание имущества, числящегося на балансе отдела ГФС России в г. Саранске, производится в соответствии с приказом ГФС России от 22 декабря 2017 г. № 349 «Об организации работы по списанию федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации, и утверждении Перечня документов, необходимых для согласования Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (за исключением территориальных органов ГФС России, расположенных в г. Москве)».

12.3. Аналитический учет имущества, приобретенного единовременно по одной стоимости, имеющего одно и то же назначение и технические характеристики стоимостью до 10 000 рублей включительно может осуществляться с применением группового учета однородных объектов основных средств.

12.4. Пункт 27 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства» утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 257н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства» (далее - СГС «Основные средства») применяется в отношении основных средств, порядок эксплуатации которых требует замены отдельных составных частей объекта, при условии, что такие составные части в соответствии с критериями признания объекта основных средств, предусмотренных пунктом 8 СГС «Основные средства», признаются активом.

13.При формировании инвентарного номера объекта основных средств предусматриваются следующие информационные показатели:

1-3-й знаки 4-5-й знаки 6 и последующие знаки
Код синтетического счета Код группы аналитического счета Порядковый номер

14. Выбытие (отпуск) материальных запасов производится по фактической стоимости каждой единицы.

14.1. Списание горюче-смазочных материалов производится по нормам, установленным приказами отдела ГФС России в г. Саранске.

14.2. На забалансовом счете 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных» учитываются:

- двигатели;

- аккумуляторы;

- шины;

- покрышки;

- диски.

Аналитический учет ведется в разрезе автомобилей и материально ответственных лиц.

15. Учет вещевого имущества, выданного в личное пользование сотрудникам для выполнения ими служебных обязанностей, осуществляется на забалансовом счете 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)» по фактической стоимости приобретения.

16. При выявлении фактов недостач, хищений размер ущерба, отнесенного на виновное лицо, определяется Комиссией, исходя из текущей оценочной стоимости имущества.

17. На забалансовом счете 03 «Бланки строгой отчетности» учитываются в условной оценке один рубль за бланк следующие виды бланков, используемые в отделе ГФС России в г. Саранске:

- бланки трудовых книжек;

- вкладыши к трудовым книжкам;

- смарт карты;

- вкладыши в удостоверения.

18. Срок действия доверенностей отдела ГФС России в г. Саранске, выдаваемых сотрудникам отдела, на получение товарно-материальных ценностей составляет 10 календарных дней. Отчет о полученных по доверенности товарно-материальных ценностях представляется в бухгалтерию отдела не позднее рабочего дня, следующего за днем исполнения операции, указанной в доверенности, а при нахождении в командировке - в день, когда командированный сотрудник отдела приступил к исполнению служебных обязанностей (работе) по прибытии из командировки.

19. В соответствии с графиком документооборота (приложение № 4 к настоящей Учетной политике) старший инспектор - дежурный отдела ГФС России в г. Саранске предоставляет в бухгалтерию отдела сведения на принятую корреспонденцию, содержащие информацию о наименовании заказчика услуг, номера реестра, количестве отправлений и рассчитанной сумме за оказанные услуги. На основании предоставленных сведений бухгалтерия отдела осуществляет начисление за оказанные услуги федеральной фельдъегерской связи по доставке корреспонденции. В месяце, следующем за расчетным периодом, по факту оказанных услуг бухгалтерия отдела формирует пакет документов для оплаты фактически оказанных услуг по доставке корреспонденции федеральной фельдъегерской связью и ведет учет поступлений платежей от обслуживаемых организаций.

20. Для целей бюджетного учета устанавливается следующий порядок отражения операций в части принятия бюджетных обязательств (счет 1 502 11 000):

20.1. В части выполненных работ, оказанных услуг, а также при приобретении основных средств и материальных запасов - по заключенным годовым и разовым договорам (государственным контрактам) или счетам.

20.2. По расходам в части оплаты труда - в день утверждения годовых фондов оплаты труда (далее - ФОТ).

20.3. В части расходов по страховым взносам от ФОТ федеральных государственных гражданских служащих и работников - в сумме начисленных фактических сумм в день начисления.

20.4. По командировочным расходам (суточные, проезд, проживание) на основании приказа отдела ГФС России в г. Саранске в день направления заявки на кассовый расход в органы федерального казначейства для перечисления аванса сотруднику с последующей корректировкой на суммы произведенных расходов по принятому и утвержденному авансовому отчету.

20.5. В части уплаты налогов, государственных пошлин и сборов, разного рода платежей, в том числе и платы за негативное воздействие на окружающую среду - в день начисления расходов по предварительным расчетам.

21. Для целей бюджетного учета в отделе ГФС России в г. Саранске отражение операций в части принятия денежных обязательств (1 502 12 000) осуществляется в следующем порядке:

21.1. В части выполненных работ, оказанных услуг, а также при приобретении основных средств и материальных запасов - отражать при получении актов оказанных услуг, выполненных работ, товарных накладных, контрольно-кассовых и товарных чеков в день принятия к оплате вышеуказанных документов.

21.2. По расходам в части оплаты труда - в день начисления денежного довольствия, денежного содержания и заработной платы по расчетно-платежной ведомости (сводам начислений) за месяц.

21.3. В части расходов по страховым взносам от ФОТ федеральных государственных гражданских служащих и работников - в день начисления страховых взносов во внебюджетные фонды по расчету за месяц по сводам начисления налогов.

21.4. По командировочным расходам (суточные, проезд, проживание) на основании приказа отдела ГФС России в г. Саранске в день направления заявки на кассовый расход в органы казначейства для перечисления аванса сотруднику с последующей корректировкой на суммы произведенных расходов по принятому и утвержденному авансовому отчету.

21.5. В части уплаты налогов, государственных пошлин и сборов, разного рода платежей, в том числе и платы за негативное воздействие на окружающую среду - в день начисления расходов.

22. В соответствии с методическими рекомендациями ГФС России от 12 июля 2017 г. № 2789 «Об отдельных вопросах финансовой деятельности», руководствуясь статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации и основываясь на положениях пункта 3 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации утвердить перечень иных командировочных расходов, подлежащих оплате сотрудникам Отдела:

- расходы за пользование постельными принадлежностями;

- сборы за услуги аэропортов;

- сервисные сборы;

- комиссионные сборы (в том числе банка);

- на провоз багажа;

- сбор (штраф) за заказ или замену (возврат) билетов;

- стоимость бронирования гостиничного номера (Письмо Минфина России от 18 октября 2011 г. № 03-03-06/1/672);

- расходы на добровольное страхование от несчастных случаев на воздушном, автобусном и железнодорожном транспорте;

- суммы на проезд в общественном транспорте к месту командировки и обратно, в том числе в аэропорт, на вокзал, а также непосредственно в месте командировки (Письма Минфина России от 14 июня 2013 г. № 03-03-06/1/22223, от 27 июня 2012 г. № 03-11-04/2/80, от 11 июля 2012 г. № 03-03-07/33, от 08 ноября 2011 г. № 03-03-06/1/720).

Иные командировочные расходы не облагаются НДФЛ и страховыми взносами (Письмо Минфина России № 03-04-06/28472 от 11.05.2017 г.).

23. Особенности отражения в бюджетном учете и раскрытия в бюджетной отчетности событий после отчетной даты устанавливаются согласно приложению № 9 к настоящей Учетной политике.

24. Операции с принимаемыми и отложенными обязательствами, а также с формированием резервов предстоящих расходов отражаются в учете в соответствии с приложением № 10 к настоящей Учетной политике.

25. Аналитический учет информации о структуре дебиторской задолженности отдела ГФС России в г. Саранске по расходам федерального бюджета ведется в разрезе показателей, позволяющих в отчетности по исполнению бюджета раскрывать в полном объеме информацию о дебиторской задолженности.

26. Денежное содержание федеральным государственным гражданским служащим и заработная плата работникам выплачивается не реже двух раз в месяц. Выплаты за первую половину месяца осуществляются 20 числа, окончательная выплата за прошедший месяц производится 5 числа следующего месяца. Начисление денежного содержания и заработной платы, в том числе за первую половину месяца осуществляется пропорционально отработанному времени. Выплата денежного довольствия лицам начальствующего состава отдела производится за текущий месяц один раз 20 числа каждого месяца.

27. На основании пункта 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки» Отдел должен публиковать основные положения учетной политики на своем официальном сайте путем размещения копий документов учетной политики. В связи с отсутствием своего официального сайта, положение об учетной политике не размещается в сети Интернет, а в случае технической возможности подлежит публикации.

Скачать