Рязань

Дата публикации: 07.08.2019 16:03:00

Учетная политика отдела ГФС России в г. Рязани для целей бюджетного учета
(утверждено приказом отдела ГФС России в г. Рязани от 29 декабря 2018 г. № 49)

1. Организационные положения

Настоящая Учетная политика разработана в соответствии с:

- Бюджетным кодексом РФ (далее - БК РФ);

- Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон № 402-ФЗ);

- приказом Минфина от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее - Инструкции к Единому плану счетов № 157н);

- приказом Минфина от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (далее - Инструкция № 162н);

- приказом Минфина от 08.06.2018 № 132н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» (далее - приказ № 132н);

- приказом Минфина от 29.11.2017 № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления» (далее - приказ № 209н);

- приказом Минфина от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее - приказ № 52н);

- федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, утвержденными приказами Минфина от 31.12.2016 № 256н, № 257н, № 258н, № 259н, № 260н (далее - соответственно СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», СГС «Основные средства», СГС «Аренда», СГС «Обесценение активов», СГС «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности»), от 30.12.2017 № 274н, № 275н, № 278н (далее - соответственно СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», СГС «События после отчетной даты», СГС «Отчет о движении денежных средств»), от 27.02.2018 № 32н (далее - СГС «Доходы»), от 30.05.2018 № 122н (далее - СГС «Влияние изменений курсов иностранных валют»);

- Указанием Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (далее - Указание № 3210-У);

- Указанием Банка России от 07.10.2013 № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов» (далее - Указание № 3073-У);

- Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49 (далее - Методические указания № 49);

- Методическими рекомендациями «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте», введенными в действие Распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 № АМ-23-р (далее - Методические рекомендации № АМ-23-р);

- Правилами учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2000 № 731 (далее - Правила учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности);

- Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н (далее - Инструкция № 191н);

- Приказом Минфина России от 09.12.2016 № 231н «Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении» (далее - Приказ Минфина России № 231н);

(Основание: ч. 2 ст. 8 Закона № 402-ФЗ)

1.1. Ведение бюджетного учета осуществляется бухгалтерией отдела ГФС России в г. Рязани. Деятельность работников бухгалтерии регламентируется их должностными инструкциями (Приложения 1,2).

Ответственным за ведение бюджетного учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, формирование учетной политики является начальник отделения (главный бухгалтер) отдела ГФС России в г. Рязани.

(Основание: ч. 3 ст. 7 Закона № 402-ФЗ)

1.2. Порядок передачи документов и дел при смене руководителя производится согласно приказу ГФС России от 30.06.2017 г. № 186, начальника отделения (главный бухгалтер) на основании приказа начальника отдела ГФС России в г. Рязани, которым устанавливаются:

сроки передачи дел,

лицо, ответственное за сдачу дел,

лицо, ответственное за прием дел,

другие лица, участвующие в процессе приема-передачи дел (члены специальной комиссии, представитель вышестоящего органа, аудитор),

необходимость проведения инвентаризации финансовых активов,

дата, на которую должны быть завершены учетные процессы.

Передача дел оформляется Актом. В Акте приема-передачи в том числе указываются:

опись переданных документов, их количество и места хранения;

список отсутствующих документов;

факт передачи печати, штампов, ключей от сейфа и бухгалтерии, электронные подписи (электронные ключи), сертификаты и т.п.;

дата, на которую осуществлена приемка-передача дел.

Акт заверяется подписями лиц, ответственных за сдачу и прием дел, а также другими лицами, участвующими в процессе приема-передачи дел.

Все документы должны быть сшиты в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

(Основание: п. 14 Инструкции № 157н)

1.3. Форма ведения учета - автоматизированная с применением компьютерной программы «1С: Предприятие 8.3. Конфигурация «Бухгалтерия государственного учреждения»«. Расчет заработной платы и денежного довольствия сотрудников осуществляется с помощью программного продукта «КАМИН: Расчет заработной платы для бюджетных учреждений».

С использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи бухгалтерия учреждения осуществляет электронный документооборот по следующим направлениям:

- система электронного документооборота с территориальным органом Федерального казначейства;

- передача бухгалтерской отчетности ГРБС;

- передача отчетности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в инспекцию Федеральной налоговой службы;

- передача отчетности в отделение Пенсионного фонда России;

- передача отчетности в фонд социального страхования;

- передача отчетности в Росстат.

(Основание: п. п. 6 , 19 Инструкции № 157н, п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»)

1.4. Для отражения объектов учета и изменяющих их фактов хозяйственной жизни используются формы первичных учетных документов:

- утвержденные Приказом Минфина России № 52н;

- утвержденные правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти (при их отсутствии в Приказе Минфина России № 52н);

- самостоятельно разработанные, приведенные в Приложении № 3 к Учетной политике, с обязательным указанием реквизитов:

наименование документа;

дата составления документа;

наименование учреждения;

содержание факта хозяйственной жизни;

величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;

наименование должностей лиц, совершивших сделку, операцию и ответственных за правильность ее оформления, либо наименование должностей лиц, ответственных за правильность оформления свершившегося события;

подписи вышеуказанных лиц с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Операции, для которых не предусмотрено составление унифицированных форм первичных документов и форм первичных документов, указанных в Приложении № 3 к настоящей Учетной политике, оформляются Бухгалтерской справкой (ф. 0504833). При необходимости к Бухгалтерской справке прилагаются расчет и (или) оформленное Профессиональное суждение. Подобным образом оформляются, в том числе операции по изменению стоимостных оценок объектов учета, при досрочном расторжении договоров пользования, реклассификации объектов учета. «Профессиональное суждение» оформляется в произвольной форме с указанием следующих реквизитов: «Отчетная дата, на которую выносится профессиональное суждение»; «Объект профессионального суждения»; «Заключение»; «Обоснование профессионального суждения». «Профессиональное суждение» оформляется по форме указанной в Приложении № 3.

(Основание: ч. 2, 4 ст. 9 Закона № 402-ФЗ, п. 25 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»)

1.5. Первичные учетные документы составляются на бумажном носителе. Первичные учетные документы поставщиков и подрядчиков, на основании соглашений об электронном документообороте, составляются в виде электронных документов, подписанных квалифицированной электронной подписью. В случае если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами предусмотрено составление и хранение на бумажном носителе первичного учетного документа, составленного в виде электронного документа, изготавливается копия такого первичного учетного документа на бумажном носителе.

(Основание: ч. 5, 6 ст. 9 Закона № 402-ФЗ, п. 32 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности»)

1.6. При поступлении документов на иностранных языках построчный перевод таких документов на русский язык осуществляется сотрудниками отдела ГФС России в г. Рязани или используется информационная программа www.googl.ru.

Перевод первичного (сводного) учетного документа оформляется на отдельном листе, содержащем поочередно строку оригинала и строку перевода. Правильность перевода удостоверяется подписью переводчика.

В случае невозможности перевода документа привлекается специализированная организация.

(Основание: п. 31 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности»)

1.7. Порядок и сроки передачи первичных учетных документов для отражения в бюджетном учете устанавливаются в соответствии с Графиком документооборота, приведенным в Приложении № 4 к настоящей Учетной политике.

При оформлении электронного документа применяется электронная цифровая подпись ответственного лица, используемая при обмене информацией между управлением Федерального казначейства и отделом ГФС России в г. Рязани.

(Основание: п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»)

1.8. Бюджетный учет ведется методом начисления, согласно которому результаты операций признаются по факту их совершения, независимо от того, когда получены или выплачены денежные средства (или их эквиваленты) при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций.

(Основание: ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ, п. 3 Инструкции № 157н)

1.9. Основанием для записей в регистрах бюджетного учета являются первичные документы, фиксирующие факт совершения хозяйственной жизни, а также бухгалтерские расчеты.

Не допускается принятие к бюджетному учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни. Лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бюджетного учета, а также достоверность этих данных. Главный бухгалтер (начальник отделения) не несет ответственность за соответствие составленных другими сотрудниками первичных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни.

Принятие к учету первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бюджетного учета осуществляется после проверки оформления первичного документа на содержание обязательных реквизитов, на соответствие форм документов, на правильность отражения в них числовых показателей.

Перечень должностных лиц, имеющих право подписи (утверждения) первичных учетных документов приведен в Приложении № 5 к Учетной политике.

(Основание: п. п. 6, 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ)

1.10. Данные прошедших внутренний контроль первичных (сводных) учетных документов регистрируются, систематизируются и накапливаются в следующих регистрах:

Журнал № 1 - «Журнал операций по счету «Касса»;

Журнал № 2 - «Журнал операций с безналичными денежными средствами»;

Журнал № 3 - «Журнал операций расчетов с подотчетными лицами»;

Журнал № 4 - «Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками»;

Журнал № 5 - «Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам»;

Журнал № 6 - «Журнал операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендии»;

Журнал № 7 - «Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов»;

Журнал № 8 - «Журнал по прочим операциям»;

Главная книга.

Регистрацию исполнительных листов производить в журнале учета и регистрации исполнительных листов по форме, указанной в Приложении № 3.

(Основание: ч. 5 ст. 10 Закона № 402-ФЗ, п. п. 23, 28 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», п. 11 Инструкции № 157н)

1.11. Регистры бухгалтерского учета составляются на бумажном носителе или в виде электронных документов, подписанных квалифицированной электронной подписью. В случае если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами предусмотрено составление и хранение на бумажном носителе регистра бухгалтерского учета, составленного в виде электронного документа, изготавливается копия такого регистра бухгалтерского учета на бумажном носителе.

(Основание: ч. 6, 7 ст. 10 Закона № 402-ФЗ, п. 32 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», п. 11 Инструкции № 157н)

1.12. Первичные (сводные) учетные документы и Регистры бухгалтерского учета хранятся на бумажном носителе в течение сроков, установленных правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после окончания отчетного года, в котором (за который) они составлены.

(Основание: п. п. 32, 33 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», п. п. 14, 19 Инструкции № 157н)

1.13. Формирование регистров бюджетного учета на бумажных носителях при комплексной автоматизации бухгалтерского учета в отделе ГФС России в г. Рязани осуществлять с периодичностью, установленной данным приказом об учетной политике (Приложение № 6). Первичные учетные документы, относящиеся к соответствующим журналам, должны быть подобраны в хронологическом порядке и сброшюрованы.

(Основание: п. 19 Инструкции № 157н)

1.14. Организация предварительного, текущего и последующего финансового контроля осуществляется в соответствии с приказом ГФС России от 27 июля 2016 г. № 237 «О мерах по организации внутреннего финансового аудита в системе ГФС России».

Внутренние контрольные мероприятия первичных документов:

а) соответствие формы первичного учетного документа форме, утвержденной приказом Минфина России от 30.03.2015г. № 52н;

б) соответствие содержания операции, отраженной в первичном учетном документе, применяемому для отражения этой операции документу;

в) наличие в первичном учетном документе обязательных для него реквизитов.

Внутренний финансовый контроль осуществляется согласно карты внутреннего финансового контроля отдела ГФС России в г. Рязани. Актуализация карт внутреннего финансового контроля проводится до начала очередного финансового года. Журнал учета результатов внутреннего финансового контроля в течении календарного года ведется в электронном виде, а по окончании отчетного периода распечатывается и хранится на бумажном носителе в течение срока, установленного правилами организации государственного архивного дела.

(Основание: ч. 1 ст. 19 Закона № 402-ФЗ, п. 23 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»)

1.15. Организация работы по принятию к учету и выбытию активов осуществляется созданной на постоянной основе Комиссией по поступлению и выбытию активов, действующей в соответствии с положением, приведенным в Приложении № 7 к Учетной политике. Состав комиссии по поступлению и выбытию активов устанавливается отдельным приказом по учреждению.

(Основание: п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»)

1.16. Выдача доверенностей (за исключением доверенностей на получение материальных ценностей) производится в соответствии со ст. ст. 185, 186 ГК РФ.

Срок действия доверенности на получение товарно-материальных ценностей установлен в 10 календарных дней.

Срок отчета по выданным доверенностям на получение товарно-материальных ценностей устанавливается не позднее 3-х рабочих дней после выполнения задания.

Доверенность на получение товарно-материальных ценностей оформляется на сотрудника, в должностных обязанностях которого закреплено осуществление соответствующих действий или по письменному распоряжению начальника.

1.17. Достоверность данных учета и отчетности подтверждается путем инвентаризаций активов и обязательств, проводимых в соответствии с порядком, приведенным в Приложении № 8 к Учетной политике.

Для проведения инвентаризаций в отделе ГФС России в г. Рязани создается постоянно действующая внутрипроверочная (инвентаризационная) комиссия. Состав комиссии устанавливается отдельным приказом.

(Основание: ч. 3 ст. 11 Закона № 402-ФЗ, п. 80 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»)

1.18. В целях определения целесообразности и направленности производимых расходов в отделе ГФС РФ в г. Рязани осуществляется внутрихозяйственный контроль за операциями, установленными приложением № 9 к приказу.

1.19. Для проведения ежемесячной внезапной ревизии кассы и квартальной проверки дубликатов ключей, находящихся у начальника отдела, на основании приказа начальника отдела создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия.

1.20. Выдача денежных средств под отчет производится в соответствие с порядком, приведенным в Приложении № 10 к Учетной политике.

Перечень лиц, имеющих право получать наличные денежные средства под отчет на приобретение товаров (работ, услуг), приведен в Приложении № 11 к Учетной политике.

(Основание: п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»)

1.21. Возмещение командировочных расходов сотрудникам ГФС России в части оплаты суточных осуществляется:

- для лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи - соответствующими приказами ГФС России «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками» на текущий год;

- для федеральных государственных гражданских служащих, для рабочих и служащих - постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».

1.22. При оплате командировочных расходов сотрудникам ГФС России в части возмещения расходов по бронированию и найму жилого помещения руководствоваться:

- для лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи - постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета»;

- для федеральных государственных гражданских служащих - Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих»;

- для рабочих и служащих - постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».

1.23. При оплате командировочных расходов сотрудникам ГФС России в части возмещения расходов по проезду к месту командировки и обратно руководствоваться:

- для лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи - приказом ГФС России от 12.12.2012 № 350 «Об утверждении Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированным к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированного к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации»;

- для федеральных государственных гражданских служащих - Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих»;

- для рабочих и служащих - постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета»;

- при служебных командировках на территории иностранных государств - постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».

1.24. В связи с введением без документальной формы пассажирских электронных билетов считать первичными учетными документами маршрут-квитанцию электронного пассажирского билета и посадочный талон.

Проездные документы в виде электронных билетов должны соответствовать требованиям, установленным приказами Минтранса России от 08 ноября 2006 г. № 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» и от 21 августа 2012 г. № 322 «Об установлении формы электронного проездного документа (билета) на железнодорожном транспорте».

1.25. Перечень бланков строгой отчетности и лиц, имеющих право их получать, приведен в Приложении № 12 к настоящей Учетной политике. В случае ввода новых бланков изменение оформляется внесением дополнений в данный приказ. Должностные лица, использующие Бланки строгой отчетности, устанавливаются соответствующими приказами.

Выдача бланков строгой отчетности должностным лицам производится в соответствии с Порядком выдачи бланков строгой отчетности, установленным отдельным приказом руководителя учреждения.

Для списания бланков строгой отчетности на основании приказа начальника создается комиссия в составе пяти человек.

(Основание: п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»)

1.26. Признание событий после отчетной даты и отражение информации о них в отчетности осуществляется в соответствии с требованиями СГС «События после отчетной даты».

1.27. Формирование и использование резервов предстоящих расходов осуществляется в соответствии с порядком, приведенным в Приложении № 13 к Учетной политике.

(Основание: п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»)

1.28. Рабочий план счетов формируется в составе номеров счетов учета для ведения синтетического и аналитического учета. Приложение № 14.

При отражении операций на счетах бюджетного учета применяется корреспонденция счетов:

- предусмотренная Инструкцией к Единому плану счетов № 157н, Инструкцией № 162н;

- определенная отделом ГФС России в г. Рязани самостоятельно (при отсутствии ее в Инструкции № 162н), согласованная с ГРБС.

(Основание: пункты 2 и 6 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, пункт 19 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», подпункт «б» пункта 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»)

Учет на забалансовых счетах ведется в разрезе кодов вида финансового обеспечения (деятельности).

(Основание: п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»)

1.29. При отражении в учете хозяйственных операций в 5 - 14 разрядах счетов аналитического учета счета 0 401 60 000 приводятся коды согласно целевому назначению обязательств.

(Основание: п. 2 Инструкции № 162н)

1.30. Для случаев, которые не установлены в федеральных стандартах и других нормативно-правовых актах, регулирующих бухучет, метод определения справедливой стоимости выбирает Комиссия по поступлению и выбытию активов.

(Основание: пункт 54 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности»)

1.31. В случае если для показателя, необходимого для ведения бухгалтерского учета, не установлен метод оценки в законодательстве и в настоящей учетной политике, то величина оценочного показателя определяется профессиональным суждением главного бухгалтера.

(Основание: пункт 6 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»)

1.32. Учреждение публикует основные положения учетной политики на официальном сайте ГФС России путем размещения копий документов учетной политики.

(Основание: п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»)

1.33. Изменение учетной политики производится в случаях:

а) изменения законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности;

б) формирования или утверждения субъектом учета новых правил (способов) ведения бухгалтерского учета, применение которых позволит представить в бухгалтерской (финансовой) отчетности релевантную и достоверную информацию;

в) существенного изменения условий деятельности субъекта учета, включая его реорганизацию, изменение возложенных на субъект учета полномочий и (или) выполняемых им функций.

Изменение учетной политики применяется с начала отчетного года если иное не обусловливается причиной такого изменения. Изменения учетной политики может производиться в течение отчетного года в случаях связанных с изменением законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральных и (или) отраслевых стандартов, принятием и (или) изменением нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.

При внесении изменений в учетную политику начальник отделения (главный бухгалтер) оценивает в целях сопоставления отчетности существенность изменения показателей, отражающих финансовое положение, финансовые результаты деятельности учреждения и движение его денежных средств на основе своего профессионального суждения. Также на основе профессионального суждения оценивается существенность ошибок отчетного периода, выявленных после утверждения отчетности, в целях принятия решения о раскрытии в Пояснениях к отчетности информации о существенных ошибках.

(Основание: п.п. 17, 20, 32 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки)

2. Основные средства

2.1. Учет основных средств и начисление амортизации по ним осуществляется в соответствии с Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014, утвержденным постановлением Госстандарта России от 12 декабря 2014г. № 2018-ст (далее - ОКОФ).

Срок полезного использования объекта основных средств определяется исходя из ожидаемого срока получения экономических выгод и (или) полезного потенциала, заключенного в активе, в порядке, установленном п. 35 СГС «Основные средства», п. 44 Инструкции № 157н на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов следующим образом:

- по объектам основных средств, включенным в 1 - 9 амортизационные группы в соответствии с Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 1, - по максимальному сроку, установленному для указанных амортизационных групп;

- по объектам основных средств, включенным в 10 амортизационную группу, - исходя из Единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.10.1990 № 1072;

- по объектам основных средств, информация по которым отсутствует в Классификации основных средств, - исходя из рекомендаций, содержащихся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта основных средств;

- по объектам основных средств, информация по которым отсутствует в Классификации основных средств и документах производителя, - комиссией по поступлению и выбытию активов самостоятельно в порядке, определенном Положением о комиссии.

В случае, если законодательством Российской Федерации вносятся изменения в сроки полезного использования основных средств, то по уже используемым (введенным в эксплуатацию) объектам срок полезного использования остается тот же, который действовал на момент ввода основного средства в эксплуатацию.

(Основание: п. 35 СГС «Основные средства», п. 44 Инструкции № 157н)

2.2. Амортизация по всем основным средствам начисляется линейным методом.

(Основание: п. п. 36, 37 СГС «Основные средства»)

2.3. Структурная часть объекта основных средств, которая имеет срок полезного использования, существенно отличающийся от сроков полезного использования других частей этого же объекта, и стоимость, составляющую значительную величину от его общей стоимости, учитывается как самостоятельный инвентарный объект.

Для целей настоящего пункта сроки полезного использования считаются существенно отличающимися, если они относятся к разным амортизационным группам, определенным в Постановлении Правительства РФ от 01.01.2002 № 1.

Для целей настоящего пункта стоимость структурной части объекта основных средств считается значительной, если она составляет не менее 10% его общей стоимости.

(Основание: п. 10 СГС «Основные средства»)

2.4. Отдельными инвентарными объектами являются:

- принтеры;

- сканеры;

- приборы (аппаратура) пожарной сигнализации;

- приборы (аппаратура) охранной сигнализации;

- приборы (аппаратура) системы видеонаблюдения;

- приборы учета и передачи данных, отвечающие критериям отнесения их к объектам основных средств.

В один инвентарный объект, признаваемый комплексом объектов основных средств, объединяются объекты имущества несущественной стоимости (до 10 000 руб. за один имущественный объект), имеющие одинаковые сроки полезного и ожидаемого использования:

- мебель для обстановки одного помещения: столы, стулья, стеллажи, шкафы, полки;

- компьютерное и периферийное оборудование: системные блоки, мониторы, компьютерные мыши, клавиатуры, принтеры, сканеры, колонки, акустические системы, микрофоны, веб-камеры, устройства захвата видео, внешние ТВ-тюнеры, внешние накопители на жестких дисках.

Элементы ОПС и телевизионной системы видеонаблюдения, для которых установлен одинаковый срок полезного использования, учитываются как единый инвентарный объект

Необходимость объединения и конкретный перечень объединяемых объектов определяет Комиссия по поступлению и выбытию активов.

Поступление и выбытие оружия отражается в бюджетном учете общим порядком.

(Основание: п. 10 СГС «Основные средства», п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», п. п. 6, 45 Инструкции № 157н)

2.5. В целях получения дополнительных данных для раскрытия показателей отчетности устанавливаются следующие объекты аналитического учета:

- в эксплуатации;

- в запасе;

- на консервации;

- получено в безвозмездное пользование (объекты учета финансовой (неоперационной) аренды).

(Основание: п. 7 СГС «Основные средства»)

2.6. Каждому инвентарному объекту основных средств присваивается инвентарный номер, состоящий из 9 знаков:

1-5-й знаки 6-9-й знаки
Код аналитического счета Порядковый инвентарный номер

(Основание: п. 9 СГС «Основные средства», п. 46 Инструкции № 157н)

2.7. Инвентарный номер наносится:

- на объекты недвижимого имущества - несмываемой краской;

- на объекты движимого имущества - водостойким маркером.

В случае если объект является сложным (комплексом конструктивно сочлененных предметов), инвентарный номер обозначается на каждом составляющем элементе тем же способом, что и на сложном объекте.

(Основание: п. 46 Инструкции № 157н)

2.8. При поступлении объектов нефинансовых активов, полученных в рамках необменных операций, в том числе в порядке:

- дарения (безвозмездного получения);

- принятия выморочного имущества;

- получения объектов по распоряжению собственника без указания стоимостных оценок;

- при выявлении объектов, созданных в рамках ремонтных работ;

- при выявлении в ходе инвентаризации неучтенных объектов, по которым утрачены приходные документы,

справедливая стоимость объектов имущества определяется Комиссией по поступлению и выбытию активов. В случаях отсутствия стоимостных оценок приоритетным методом определения справедливой стоимости является метод рыночных цен.

Справедливая стоимость нефинансовых активов может определяться следующим образом:

1) для объектов недвижимости, подлежащих государственной регистрации,

на основании оценки, произведенной в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», до проведения оценки по стоимости указанной в первичных документах.

2) для иных объектов на основании:

- сведений об уровне цен из открытых источников информации;

- экспертных заключений (при условии документального подтверждения квалификации экспертов) о стоимости отдельных (аналогичных) объектов.

(Основание: п. п. 52, 54 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», п. 31 Инструкции № 157н)

2.9. В Инвентарных карточках учета нефинансовых активов (ф. 0504031), открытых в отношении зданий и сооружений, дополнительно отражаются сведения о наличии пожарной, охранной сигнализации и других аналогичных систем, связанных со зданием (прикрепленных к стенам, фундаменту, соединенных между собой кабельными линиями), с указанием даты ввода в эксплуатацию и конкретных помещений, оборудованных системой.

(Основание: п. 9 СГС «Учетная политика»)

2.10. Балансовая стоимость объекта основных средств вида «Машины и оборудование» увеличивается на стоимость затрат по замене его отдельных составных частей при условии, что такие составные части в соответствии с критериями признания объекта основных средств признаются активом и согласно порядку эксплуатации объекта (его составных частей) требуется такая замена, в том числе в ходе капитального ремонта.

Одновременно балансовая стоимость этого объекта уменьшается на стоимость выбывающих (заменяемых) частей.

(Основание: п. п. 19, 27 СГС «Основные средства»)

2.11. Балансовая стоимость объекта основных средств в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, модернизации, частичной ликвидации (разукомплектации) увеличивается на сумму сформированных капитальных вложений в этот объект.

(Основание: п. 19 СГС «Основные средства»)

2.12.Стоимость основного средства изменяется в случае проведения переоценки этого основного средства и отражения ее результатов в учете.

(Основание: п. 19 СГС «Основные средства»)

2.13.Переоценка основных средств проводится:

- по решению Правительства РФ

(Основание: п. 28 Инструкции № 157н);

- в случае отчуждения активов не в пользу организаций госсектора.

При переоценке основных средств, в том числе предназначенных для продажи или передаче организациям негосударственного сектора, накопленная амортизация, исчисленная на дату переоценки, пересчитывается пропорционально изменению первоначальной стоимости объекта основных средств таким образом, чтобы его остаточная стоимость после переоценки равнялась его переоцененной (справедливой) стоимости. Для этого балансовая стоимость объекта и накопленная амортизация умножаются на одинаковый коэффициент таким образом, чтобы в результате получить переоцененную (справедливую) стоимость на дату проведения переоценки.

(Основание: п. 29 СГС «Основные средства», п. 28 Инструкции № 157н).

2.14. При отражении результатов переоценки производится пересчет накопленной амортизации пропорционально изменению первоначальной стоимости объекта основных средств таким образом, чтобы его остаточная стоимость после переоценки равнялась его переоцененной стоимости.

(Основание: п. 41 СГС «Основные средства»)

2.15. При проведении ремонта, реконструкции, модернизации основных средств оформляется акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств по форме 0504103.

При проведении частичной ликвидации (разукомплектации) основного средства оформляется Акт о разукомплектовании объекта основных средств по форме приведенной в Приложении № 3.

В случае частичной ликвидации (разукомплектации) объекта основного средства при условии, что стоимость ликвидируемых (разукомплектованных) частей не была выделена в документах поставщика, стоимость таких частей определяется пропорционально следующему показателю (в порядке убывания важности):

- площадь;

- объем;

- вес;

- иной показатель, установленный комиссией по поступлению и выбытию активов.

Отметка о частичной ликвидации (разукомплектации) основного средства должна проставляться в инвентарной карточке учета нефинансовых активов (ф. 0504031).

В случае возникновения необходимости принятия к учету материальных запасов (отдельных деталей), полученных в результате ремонта, разборки или ликвидации других нефинансовых активов и пригодных для дальнейшего использования в деятельности учреждения, оформлять Приходным ордером (форма 0504207).

Приходный ордер также составлять при поступлении нефинансовых активов в тех случаях, когда нет иных документов-оснований для постановки имущества на учет. К таким операциям, в частности, относятся:

- постановка на учет ранее не учтенного в связи с допущенными ошибками имущества;

- поступление нефинансовых активов по договору пожертвования.

(Основание: Методические указания № 52н, п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»)

2.16. Ответственным за хранение документов производителя, входящих в комплектацию объекта основных средств (технической документации, гарантийных талонов), является лицо, осуществляющее учет ОС.

(Основание: п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»)

2.17. Приобретение имущества на нужды Отдела ГФС России в г. Рязани, безвозмездная передача, продажа объектов нефинансовых активов оформляется Актом о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101).

(Основание: Методические указания № 52н)

2.18. При перемещении имущества между группами и (или) видами, между кодами финансового обеспечения (КФО) обусловленного необходимостью исправления ранее допущенной ошибки используется счет 03040600 «Расчеты с прочими кредиторами».

2.19. Реализация движимого имущества производится в соответствии с приказом ГФС России от 10 июня 2009 г. № 192 «О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.

2.20. Списание имущества, числящегося на балансе подразделения, производить в соответствии с приказом ГФС России от 22.12.2017г. № 349 «Об организации работы по списанию федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации, и утверждении Перечня документов, необходимых для согласования Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (за исключением территориальных органов ГФС России, расположенных в г. Москве).

При осуществлении процедур списания имущества учитывать требования Постановления Правительства РФ от 14.10.2010 г. № 834 «Об особенностях списания федерального имущества» и совместного письма Минэкономразвития РФ и Минфина РФ № 96/30н от 10.03.2011г.

Установить, что при списании машин, оборудования, техники, в том числе компьютерной техники Комиссией по поступлению и выбытию активов проводится анализ информации по вопросу наличия в них драгметаллов.

2.21. При принятии решения (протокол Комиссии по поступлению и выбытию активов отдела ГФС России в г. Рязани) о списании, реализации имущества это имущество списывать со счета 101 «Основные средства» установленным порядком и учитывать его на забалансовом счете 02 «Материальные ценности на хранении».

Для учета имущества на забалансовом счете 02 применяются следующие методы оценки:

- по балансовой стоимости объекта в части имущества предназначенного для реализации;

- по условной оценке 1 объект, 1 рубль - при нулевой остаточной стоимости или при отсутствии стоимостных оценок».

2.22. Устанавливается следующая группировка имущества на счете 02 «Материальные ценности на хранении»:

- основные средства на хранении,

- основные средства, не признанные активом.

Инвентаризация объектов, учитываемых на забалансовом счёте «02», проводится в порядке и сроки, установленные для ценностей, числящихся на балансе.

(Основание: п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», п. 20 Инструкции № 191н)

2.23. В целях обеспечения сохранности, установления контроля за движением и правильным использованием объектов основных средств стоимостью до 10 000 рублей за единицу включительно, за исключением посуды, мягкого инвентаря и библиотечного фонда, и списанных с баланса при передаче их в эксплуатацию обеспечить управленческий учет таких объектов до их фактического износа. Для обеспечения учёта таких объектов вести забалансовый счет 21 - «Основные средства в эксплуатации». Аналитический учёт по счёту «21» ведется по ответственным лицам, наименованию, количеству и сумме.

Основные средства на забалансовом счете 21 «Основные средства в эксплуатации» учитываются по балансовой стоимости объекта.

Инвентаризация объектов, учитываемых на забалансовом счёте «21», проводится в порядке и сроки, установленные для ценностей, числящихся на балансе.

(Основание: пункт 39 СГС «Основные средства», пункт 373 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.)

2.24. Аналитический учет на счете 21 ведется по следующим группам:

-21.34 - Машины и оборудование - иное движимое имущество,

-21.36 - Инвентарь производственный и хозяйственный - иное движимое имущество,

-21.38 - Прочие основные средства - иное движимое имущество.

(Основание: п. п. 6, 374 Инструкции № 157н, п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»)

2.25. Выбытие инвентарных объектов основных средств стоимостью до 10 000 руб. включительно, учитываемых на забалансовом счете, производится на основании протокола Комиссии по поступлению и выбытию активов с приложением акта уничтожения основных средств или акта сдачи в утиль в установленном начальником отдела ГФС России в г. Рязани порядке с соблюдением требований закона «Об охране окружающей среды» и оформляется соответствующим актом о списании (ф. ф. 0504104, 0504105, 0504143).

(Основание: п. 51 Инструкции № 157н)

2.26. Имущество, полученное в пользование учитывается на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование». Аналитический учёт по счёту «01» ведется по контрагентам, ответственным лицам, наименованию, количеству и сумме.

Выделяются следующие группы имущества:

- имущество, которое используется по решению собственника (учредителя) без закрепления права оперативного управления;

- неисключительные права пользования на результаты интеллектуальной деятельности;

- иное имущество.

Личное имущество, переданное в безвозмездное пользование сотрудниками отдела ГФС России в г. Рязани для служебных целей учитывается на забалансовом счете 01.31 «Иное движимое имущество в пользовании по договорам безвозмездного пользования» (основные средства).

Для учета имущества на забалансовом счете 01 применяются следующие методы оценки:

- по балансовой стоимости,

- по стоимости передачи контрагентом,

- по условной оценке 1 объект, 1 рубль.

Инвентаризация объектов, учитываемых на забалансовом счёте «01», проводится в порядке и сроки, установленные для ценностей, числящихся на балансе.

(Основание: п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», п. 20 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности»)

2.27. Аналитический учет по счету 22 «Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению» ведется в разрезе видов материальных ценностей, получателей.

(Основание: п. п. 6, 376 Инструкции № 157н, п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»)

3. Непроизведенные активы

3.1. Земельные участки, закрепленные за Отделом ГФС России в г. Рязани на праве постоянного (бессрочного) пользования (в т. ч. расположенные под объектами недвижимости), учитываются на счете 1.103.11.000 «Земля - недвижимое имущество учреждения». Основание для постановки на учет - свидетельство, подтверждающее право пользования земельным участком. Учет ведется по кадастровой стоимости.

Проверка актуальности кадастровой стоимости земельного участка, по которой он отражен в учете, осуществляется ежегодно, перед составлением годовой отчетности. Если выявлено изменение кадастровой стоимости, в учете отражается изменение стоимости земельного участка - объекта непроизведённых активов.

(Основание: п. 71 Инструкции № 157н, п. 16 Инструкции № 162н)

4. Материальные запасы

4.1. Единицей бухгалтерского учета материальных запасов является номенклатурный номер.

(Основание: п. 101 Инструкции № 157н)

4.2. Оценка материальных запасов, приобретенных за плату, осуществляется по фактической стоимости приобретения с учетом расходов, связанных с их приобретением.

При одновременном приобретении нескольких видов материальных запасов такие расходы распределяются пропорционально договорной цене приобретаемых материалов.

(Основание: п. п. 6, 100, 102 Инструкции № 157н, п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»)

4.3. Фактическая стоимость материальных запасов, полученных в результате ремонта, разборки, утилизации (ликвидации) основных средств или иного имущества, определяется исходя из:

- их справедливой стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету, рассчитанной методом рыночных цен;

- сумм, уплачиваемых учреждением за доставку материальных запасов, приведение их в состояние, пригодное для использования.

(Основание: п. п. 52-60 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», п. 106 Инструкции № 157н)

4.4. Списание материальных запасов производится по средней фактической стоимости.

(Основание: п. 46 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», п. 108 Инструкции № 157н)

4.5. ГСМ списывается на расходы по фактическому расходу на основании путевых листов (Приложение № 3 порядковый номер 5), но не выше норм, установленных приказом начальника Отдела. В путевых листах расход ГСМ за сутки рассчитывается до сотых после запятой.

4.6. Нормы расхода ГСМ утверждаются приказом начальника Отдела на основании Методических рекомендаций № АМ-23-р. Ежегодно приказом начальника утверждаются период применения зимней надбавки к нормам расхода ГСМ и ее величина.

При приобретении автомобилей, по которым перечнем, утвержденным распоряжением Минтранса России от 14 марта 2008 г. № АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», нормы расхода топлива и смазочных материалов (далее - нормы) не установлены, Автотранспортное управление ГФС России направляет в ОАО «Научно-исследовательский институт автомобильного транспорта» запрос на разработку соответствующих норм. До получения ответа на вышеуказанный запрос нормы устанавливаются в соответствии с информацией, предоставляемой изготовителем автомобиля, и утверждаются приказами ГФС России.

(Основание: п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», Методические рекомендации № АМ-23-р»)

4.7. Передача материальных запасов подрядчику для изготовления (создания) объектов нефинансовых активов осуществляется по Накладной на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону (ф. 0504205).

(Основание: п. 116 Инструкции № 157н)

4.8. Выдача медикаментов, канцелярских принадлежностей, запасных частей и хозяйственных материалов (электролампочек, мыла, щеток и т.п.) на хозяйственные нужды оформляется Ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210), которая является основанием для их списания.

(Основание: п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»)

4.9. Мягкий и хозяйственный инвентарь, посуда списываются по Акту о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143).

В остальных случаях материальные запасы списываются по акту о списании материальных запасов (ф. 0504230).

4.10. Учету на забалансовом счете 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных» подлежат крупные съемные узлы и детали автомобиля, установленные взамен изношенных, такие как:

- генератор;

- аккумулятор;

- двигатель;

- автомобильные шины,

- колесные диски;

- камеры к автомобильным шинам.

Аналитический учет по счету ведется в разрезе автомобилей и ответственных лиц в количественно-суммовом выражении по стоимости закупки. Исключение составляют запасные части, поступившие в составе автомобиля, учет которых ведется в количественно-суммовом выражении по условной стоимости 1 руб. за единицу.

При выбытии транспортного средства запасные части, установленные на нем и учитываемые на забалансовом счете 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных», списываются с забалансового учета.

(Основание: п. 349, 350 Инструкции № 157н)

4.11. Учету на забалансовом счете 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)» подлежат материальные ценности, переданные в личное пользование под личную ответственность сотрудникам для выполнения ими своих служебных обязанностей, такие как:

- форменное обмундирование, пошитое лицам начальствующего состава за счет выделенных на эти цели лимитов бюджетных обязательств;

- спецодежда;

- обувь;

- перчатки;

- иное вещевое имущество, необходимое сотрудникам учреждения для работы.

Материальные ценности выдаются: водителям, уборщику служебных помещений, лицам начальствующего состава.

Материальные ценности принимаются к учету на забалансовый счет 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)» по их балансовой стоимости.

4.12. Поступление материальных запасов, выбывших из личного пользования сотрудников, отражается в учете путем уменьшения показателей счета 27 и корреспонденцией по дебету счета 0 105 00 000 «Материальные запасы» и кредиту 0 401 10 199 «Прочие безвозмездные поступления». Выбытие имущества со счета 27 в связи с его возвратом (передачей) должностным лицам оформляется накладной на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов (ф. 0504102).

4.13. Передача материальных ценностей работникам (сотрудникам) в распоряжение оформляется Требованием - накладной (ф. 0504204), которая является основанием для принятия к учету на забалансовый счет 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)».

4.14. Основанием для списания материальных ценностей с забалансового счета 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)» служит Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143).

4.15. Аналитический учет по счету 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)» по виду ценностей, их пользователям, количеству и стоимости вести в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (ф. 0504041).

5. Денежные средства, денежные эквиваленты и денежные документы

5.1. Учет денежных средств осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации.

(Основание: Указание Банка России № 3210-У)

5.2. Кассовая книга (ф. 0504514) оформляется на бумажном носителе с применением компьютерной программы «1С:Предприятие».

(Основание: пп. 4.7 п. 4 Указания № 3210-У)

5.3. В составе денежных документов учитываются:

- почтовые конверты с марками, отдельно приобретаемые почтовые марки;

- проездные билеты на проезд в городском пассажирском транспорте;

- проездные документы, приобретаемые для проезда работников к месту командировки и обратно;

- талоны (топливные карты) на приобретение ГСМ.

Талоны на топливо выдаются в начале месяца в подотчет на основании расходного кассового ордера (фондового) непосредственно водителю, за которым закреплен автомобиль. Допускается, при необходимости, выдача талонов в течение месяца. В последний день отчетного месяца материально-ответственное лицо предоставляет авансовый отчет по израсходованным талонам на топливо на основании путевых листов.

Считать пластиковые карты на приобретение ГСМ, на которых размещены безналичные денежные средства Отдела, денежными документами.

(Основание: п. 169 Инструкции № 157н)

5.4. Денежные документы принимаются в кассу и учитываются по фактической стоимости с учетом всех налогов, в том числе возмещаемых.

(Основание: п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»)

5.5. Бланками строгой отчетности считаются бланки, изготовленные типографским способом по форме, утвержденной правовым актом органа власти, содержащей номер, серию, имеющих степень защиты и специальные требования по их хранению, выдаче и уничтожению такие как:

- бланки трудовых книжек (вкладыши к ним),

- пластиковые топливные карты (смарт-карты),

- обложки удостоверений с символикой ГФС,

- вкладыши в удостоверения,

- защитные марки и другие аналогичные документы.

5.6. Приобретение бланков строгой отчетности производится по фактической стоимости. Отражение в учете поступления бланков (при их приобретении) производится на основании документов поставщика: накладных, универсально передаточных документов, актов выполненных работ, оказанных услуг (на изготовление бланков).

5.7. Приобретенные бланки строгой отчетности, находящиеся на хранении и выдаваемые под отчет, учитываются по цене приобретения (трудовые книжки (вкладыши к ним), по условной оценке 1 рубль за 1 бланк на забалансовом счете 03 «Бланки строгой отчетности». Аналитический учет по счету 03 «Бланки строгой отчетности» ведется по каждому виду бланков и местам их хранения в Книге учета бланков строгой отчетности (ф. 0504045). Книга учета бланков строгой отчетности должна быть пронумерована и сброшюрована.

5.8. Топливные карты (смарт-карты), по которым осуществляется заправка на автозаправочных станциях, с последующей оплатой заправленного топлива, учитываются как бланки строгой отчетности. Топливные карты (смарт-карты) передаются водителю по накладной. На время отпуска водитель передает топливные карты (смарт-карты) в кассу по накладной.

5.9. Топливо полученное по топливным картам (смарт-карты) приходуется по накладной или универсально передаточному документу от поставщика в конце расчетного периода.

5.10. Операции по учету бланков трудовых книжек отражать следующим образом:

Содержание операции Дебет Кредит Обоснование
Приняты к учету трудовые книжки и вкладыши к ним КРБ 1 105 36 349 КРБ 1 302 34 734 Пункт 23 Инструкции № 162н
Оплата трудовых книжек и вкладышей поставщику КРБ 1 302 34 834 КРБ 1 304 05 349 Пункт 111 Инструкции № 162н
Выдана кадровику трудовая книжка для оформления работнику КРБ 1 401 20 272
Забалансовый сч 03
КРБ 1 105 36 449 Пункт 26 Инструкции № 162н, п. 337 Инструкции № 157н
Начислена компенсация расходов учреждения при выдаче трудовой книжки и вкладыша КРБ 1 209 34 567 КДБ 1 401 10 134 Пункт 86 Инструкции № 162н
Внесена в кассу плата за бланк трудовой книжки и вкладыша КРБ 1 201 34 510
Забалансовый сч 17
КРБ 1 209 34 667 Пункт 108 Инструкции № 162н
Списан с забалансового учета бланк трудовой книжки и вкладыш при оформлении его работнику, а также в связи с выявлением порчи, хищений, недостачи и принятием решения о списании (уничтожении) бланков строгой отчетности   Забалансовый сч 03 Пункт 337 Инструкции № 157н
Внесены учреждением наличные денежные средства на лицевой счет КРБ 1210 03 561
Забалансовый сч 17
КРБ 1 304 05 349
КРБ 1 201 34 610
Забалансовый сч 18
КРБ 1 210 03 661
Забалансовый сч 18
Пункт 26 Инструкции № 162н
Перечислено в доход федерального бюджета от реализации трудовых книжек КДБ 1 210 02 134 КРБ 1 304 05 349 Пункт 111 Инструкции № 162н
Списан бланк трудовой книжки и вкладыш, находящиеся на хранении (на складе), вследствие стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций КРБ 1 401 20 273 КРБ 1 105 36 449 Пункт 26 Инструкции № 162н
Списан бланк трудовой книжки и вкладыш, находящиеся на хранении (на складе) в связи с выявлением порчи, хищений, недостачи КДБ 1 401 10 172 КРБ 1 105 36 449 Пункт 26 Инструкции № 162н

5.11. Хранение бланков строгой отчетности, выданных соответствующему работнику под отчет, осуществляется в специально оборудованном металлическом шкафу (сейфе) в условиях, исключающих их порчу и хищение.

5.12. Списание испорченных бланков строгой отчетности производится по Акту о списании бланков строгой отчетности (ф. 0504816), который подписывается членами постоянно действующей комиссии и утверждается начальником отдела ГФС России в г. Рязани.

Испорченные бланки уничтожаются, о чем составляется Акт об уничтожении испорченных бланков, который подписывается членами постоянно действующей комиссии.

5.13.Инвентаризация бланков строгой отчетности проводится ежегодно постоянно действующей инвентаризационной комиссией в период проведения инвентаризации.

5.14. Ответственность за организацию работ по ведению учета, хранения и выдачи трудовых книжек возложена на начальника отдела, ответственность за хранение бланков трудовых книжек и вкладышей к ним возложить на старшего специалиста 1 разряда (кассира), на время ее отсутствия (болезнь, командировка, отпуск и т.п.) - на лицо, временно исполняющее обязанности кассира, за хранение исполнительных листов - на начальника отделения (главного бухгалтера).

5.15. Регистрацию исполнительных листов производить в журнале учета и регистрации исполнительных листов по форме, указанной в Приложении № 3.

(Основание: п. 337 Инструкции № 157н)

6. Расчеты с дебиторами

6.1. Отдел осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета.

Порядок осуществления полномочий администратора доходов бюджета определяется в соответствии с законодательством России и нормативными документами ведомства.

Перечень администрируемых доходов утверждается главным администратором доходов бюджета (ГФС России).

Для учета расчетов по доходам от оказания платных услуг (доставка корреспонденции) применяется счет 1.205.31.000 «Расчеты с плательщиками доходов от оказания платных работ, услуг».

Ежедневно экспедиция предоставляет в бухгалтерию сведения на принятую корреспонденцию, содержащие информацию о наименовании заказчика услуг (Приложение № 3 форма № 9). На основании предоставленных сведений бухгалтерия осуществляет начисление за оказанные услуги федеральной фельдъегерской связи по доставке корреспонденции. В месяце, следующем за расчетным периодом, по факту оказанных услуг бухгалтерия формирует пакет документов для оплаты фактически оказанных услуг по доставке корреспонденции федеральной фельдъегерской связью и ведет учет поступления платежей от обслуживаемых организаций.

6.2. Дебиторская задолженность нереальная к взысканию списывается по результатам инвентаризации. Дебиторская задолженность списывается с учета после того, как Комиссия по поступлению и выбытию активов признает ее сомнительной или безнадежной к взысканию в порядке, утвержденном положением о признании дебиторской задолженности сомнительной и безнадежной к взысканию.

Основанием для списания служат:

а) первичные документы, подтверждающие возникновение дебиторской задолженности (договоры, акты, счета, платежные документы);

б) инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами, кредиторами (ф. 0504089);

в) докладная записка руководству о выявлении дебиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности;

г) решение руководителя о списании этой задолженности;

д) при наличии информации об исключении организации из Единого реестра юридических лиц - выписка из ЕГРЮЛ, представленная по запросу налоговой инспекцией.

(Основание: пункт 339 Инструкции № 157н, пункт 11 СГС «Доходы»)

6.3. Списанная задолженность учитывается на забалансовом счете 04 «Сомнительная задолженность» в течение пяти лет для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника.

На забалансовом счете 04 «Сомнительная задолженность» учет ведется по группам:

- задолженность по доходам;

- задолженность по авансам;

- задолженность подотчетных лиц;

- задолженность по недостачам.

(Основание: п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»)

6.4. Администрирование поступлений в бюджет на счете 1 210 02 000 учреждение осуществляет в соответствии с указаниями главного администратора доходов бюджета.

6.5. Возврат излишне полученных денежных средств текущего года производится на основании акта сверки с дебитором и письменного запроса.

6.6.Сумма ущерба от недостач (хищений) материальных ценностей определяется исходя из текущей оценочной стоимости, устанавливаемой Комиссией по поступлению и выбытию активов.

(Основание: п. 86 Инструкции № 162н)

6.7. Задолженность дебиторов по предъявленным к ним штрафам, пеням, иным санкциям отражается в учете при признании претензии дебитором или в момент вступления в законную силу решения суда об их взыскании.

(Основание: п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»)

6.8. Принятие объектов нефинансовых активов, поступивших в порядке возмещения в натуральной форме ущерба, причиненного виновным лицом, отражается с применением счета 0 401 10 172.

(Основание: п. 9 СГС ««Учетная политика, оценочные значения и ошибки»)

7. Расчеты по обязательствам

7.1. Списание с балансового учета невостребованной кредиторской задолженности производится по результатам инвентаризации обязательств на основании приказа руководителя учреждения. Основанием для списания служат:

а) первичные документы, подтверждающие возникновение кредиторской задолженности (договоры, акты, счета, платежные документы);

б) инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами, кредиторами (ф. 0504089);

в) объяснительная записка о причине образования задолженности;

г) разрешение руководства ГФС России о списании этой задолженности;

д) при наличии информации об исключении организации из Единого реестра юридических лиц - выписка из ЕГРЮЛ, представленная по запросу налоговой инспекцией.

Одновременно списанная с балансового учета кредиторская задолженность отражается на забалансовом счете 20 «Списанная задолженность невостребованная кредиторами».

Списание задолженности с забалансового учета осуществляется по итогам инвентаризации задолженности на основании решения инвентаризационной комиссии учреждения:

- по истечении 3 лет отражения задолженности на забалансовом учете;

- по завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно действующему законодательству;

- при наличии документов, подтверждающих прекращение обязательства в связи со смертью (ликвидацией) контрагента.

Кредиторская задолженность списывается с баланса отдельно по каждому обязательству (кредитору).

Списанная кредиторская задолженность в связи с ликвидацией организации на забалансовом счете не учитывается.

(Основание: пункты 371, 372 Инструкции № 157н)

7.2. Извещения (ф.0504805) в рамках централизованного снабжения формируются в соответствии с учетной политикой учреждения-заказчика и условиями государственных контрактов на централизованное снабжение и графиком документооборота учреждения.

(Основание: п. 155 Инструкции № 162н)

7.3. Внутриведомственные расчеты без оформления Извещения (ф. 0504805) не допускаются.

7.4. Представление первичных учетных документов для начисления заработной платы регламентируется Графиком документооборота согласно Приложению № 4.

При выплате заработной платы рабочим и служащим за первую половину месяца (с 1 по 15 число) в фактический месячный заработок включать: должностной оклад за отработанное время, постоянно действующие надбавки и доплаты к должностному окладу за минусом рассчитанного НДФЛ. Для оплаты компенсационных выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (сверхурочно, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, во вредных условиях труда и другое) установить расчетный период месяц.

Операции по перечислению заработной платы на банковские карты сотрудников отражать бухгалтерскими записями:

Д-т 1 401 20 211 К-т 1 302 11 737 - начислена заработная плата (денежное довольствие) сотрудникам за отработанный месяц,

Д-т 1 302 11 837 К-т 1 304 05 211 - перечислена заработная плата (денежное довольствие) на банковские карты сотрудникам.

7.5. В Табеле учета использования рабочего времени (ф. 0504421) отражаются фактические затраты рабочего времени.

(Основание: Методические указания № 52н)

8. Финансовый результат

8.1. Доходы от реализации нефинансовых активов признаются на дату их реализации (перехода права собственности).

(Основание: п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»)

8.2. Учреждение все расходы производит в соответствии с утвержденной бюджетной сметой и в пределах установленных ГФС России нормативными затратами.

8.3. В составе расходов будущих периодов на счете 0 401 50 000 «Расходы будущих периодов» отражать расходы связанные с:

- выплатой отпускных;

- приобретением неисключительного права пользования нематериальными активами в течение нескольких отчетных периодов;

- приобретением абонемента на информационно - технологическое сопровождение (ИТС) «1С:Предприятия».»

(Основание: п. 302 Инструкции № 157н)

8.4. Расходы будущих периодов списывать на финансовый результат текущего финансового года ежемесячно равными долями, в течение периода, к которому они относятся.

(Основание: п. 302 Инструкции № 157н)

8.5. Порядок формирования резервов предстоящих расходов учреждения и их расходование приведен в Приложении № 15 к Учетной политике.

(Основание: п. 302.1 Инструкции № 157н)».

8.6. Аналитический учет резервов предстоящих расходов ведется в Карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051).

(Основание: п. 302.1 Инструкции № 157н)

9. Санкционирование расходов

9.1. Для исполнения расходов федерального бюджета и отражения фактического кассового исполнения федерального бюджета в отчетном периоде:

- информация о вновь заключенных государственных контрактах и иных договорах представляется в бухгалтерию не позднее даты заключения;

- документы, подтверждающие исполнение расходов федерального бюджета для осуществления оплаты по принятым бюджетным обязательствам, - не позднее 10 числа следующего месяца.

9.2. Учреждение принимает бюджетные (денежные) обязательства в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

(Основание: п. 3 ст. 219 БК РФ)

9.3. Учет принимаемых обязательств осуществляется на основании:

- извещения о проведении конкурса, аукциона, торгов, запроса котировок, запроса предложений;

- приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

- протокола конкурсной комиссии.

(Основание: п. 3 ст. 219 БК РФ, п. 318 Инструкции № 157н, п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки «)

9.4. Для целей бухгалтерского учета установить следующий порядок отражения операций в части принятия бюджетных обязательств (счет 502.11):

- в части полученных работ, услуг, а также при приобретении основных средств и материальных запасов - по заключенным годовым и разовым договорам (государственным контрактам), счетам,

- в части выдачи денег под отчет сотруднику на приобретение товаров (работ, услуг) за наличный расчет - на основании утвержденного руководителем письменного заявления (рапорта) сотрудника на выдачу денежных средств под отчет в момент его поступления в бухгалтерию,

- по расходам в части оплаты труда - в начале финансового года в объеме утвержденных лимитов бюджетных обязательств, доведенных расходным расписанием,

- по расходам на выплату единовременного пособия при увольнении лиц начальствующего состава - на основании приказа руководителя об увольнении в момент его поступления в бухгалтерию,

- в части расходов по страховым взносам от ФОТ работников - в сумме начисленных обязательств (платежей) на основании ежемесячных расчетов с внебюджетными фондами в день начисления,

- по прочим выплатам:

- выдача денег под отчет сотруднику при направлении в командировку - на основании приказа в случае выдачи аванса; по авансовым отчетам сотрудников - в случае, когда выдача аванса не производилась, в день представления отчета,

- компенсация вещевого имущества - на основании бухгалтерской справки (ф. 0504833) с приложением справки от учреждения на которое возложено вещевое обеспечение лиц начальствующего состава,

- в части уплаты налогов, государственных пошлин и сборов, разного рода платежей - в день осуществления кассовых расходов на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833) с приложением расчета авансовых платежей и (или) деклараций,

- в части начисления штрафных санкций и сумм, предписанных судом - датой поступления исполнительных документов в бухгалтерию (исполнительный лист, судебный приказ, постановления судебных (следственных) органов, иные документы, устанавливающие обязательства учреждения).

(Основание: п. 3 ст. 219 БК РФ, п. 318 Инструкции № 157н, п. 9 СГС « Учетная политика, оценочные значения и ошибки «)

9.5. Учет денежных обязательств осуществляется на основании:

Для целей бухгалтерского учета установить следующий порядок отражения операций в части принятия денежных обязательств (502.12):

- в части выполненных работ, оказанных услуг, а также при приобретении основных средств и материальных запасов - отражать при получении актов оказанных услуг, выполненных работ, товарных накладных, контрольно-кассовых и товарных чеков и других аналогичных документов, авансовых отчетов, датой указанной в документах, в случае получение вышеуказанных документах после отчетной даты, в текущем году, принимать к учету датой поступления документа в бухгалтерию,

- договоры (контракты) в случае осуществления авансовых платежей в соответствии с его условиями;

- по расходам в части оплаты труда - в день начисления денежного довольствия, заработной платы по расчетной ведомости (сводам начислений) за месяц,

- в части расходов по страховым взносам от ФОТ работников - в день начисления страховых взносов во внебюджетные фонды по расчету за месяц по сводам начисления налогов,

- по прочим выплатам:

- по командировочным расходам - на основании приказа руководителя (командировочному удостоверению) по выданным авансам с дальнейшей корректировкой на суммы произведенных расходов по принятому и утвержденному руководителем авансовому отчету,

- компенсация вещевого - на основании бухгалтерской справки (ф. 0504833) с приложением справки от учреждения на которое возложено вещевое обеспечение лиц начальствующего состава в момент выплаты,

- по расходам на выплату единовременного пособия при увольнении лиц начальствующего состава - на основании приказа руководителя об увольнении в момент выплаты,

- в части уплаты налогов, государственных пошлин и сборов, разного рода платежей - в день осуществления кассовых расходов, в частности, по расчетам, представляемым в орган-получатель платежей, по рапортам и заявлениям сотрудников, согласованных с руководителем.

- принятые обязательства по возмещению вреда, причиненного учреждением, штрафам, пеням отражаются в учете в сумме начисленных платежей на дату поступления в учреждение вступивших в силу решений суда, исполнительных листов и других документов судебных органов.

(Основание: п. 4 ст. 219 БК РФ, п. 318 Инструкции № 157н)

10. Обесценение активов

10.1. Проверка наличия признаков возможного обесценения (снижения убытка) проводится при проведении инвентаризации соответствующих активов. По представлению начальника отделения (главного бухгалтера) или лица, ответственного за использование актива, руководитель учреждения может принять решение о проведении такой проверки в иных случаях.

(Основание: п. 6 Инструкции № 157н, п. 5 СГС «Обесценение активов»)

10.2. Информация о признаках возможного обесценения (снижения убытка), выявленных в рамках инвентаризации, отражается в Инвентаризационной описи (сличительной ведомости) по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087).

(Основание: п. п. 6, 18 СГС «Обесценение активов»)

10.3. При выявлении признаков возможного обесценения (снижения убытка) руководитель учреждения по представлению комиссии по поступлению и выбытию активов принимает решение о необходимости (или об отсутствии необходимости) определения справедливой стоимости такого актива, оформляемое приказом с указанием метода, которым стоимость будет определена.

(Основание: п. п. 10, 22 СГС «Обесценение активов»)

10.4. Если по результатам определения справедливой стоимости актива выявлено обесценение, его необходимо отразить в учете.

(Основание: п. 15 СГС «Обесценение активов»)

10.5. Убыток от обесценения актива признается в учете на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833) и приказа руководителя. Признание убытка осуществляется только по согласованию с собственником.

(Основание: п. 15 СГС «Обесценение активов»)

10.6. Восстановление убытка от обесценения отражается в учете только в том случае, если с момента последнего признания убытка от обесценения актива был изменен метод определения справедливой стоимости актива.

(Основание: п. 24 СГС «Обесценение активов»)

10.7. Если с момента последнего признания убытка от обесценения актива метод определения справедливой стоимости актива не изменялся, то сумма убытка от обесценения актива не восстанавливается. В этом случае руководитель учреждения по представлению комиссии по поступлению и выбытию активов может принять решение о корректировке оставшегося срока полезного использования актива.

(Основание: п. п. 23, 24 СГС «Обесценение активов»).

Скачать