Краснодар

Дата публикации: 07.08.2019 14:46:00

Основные положения учетной политики для целей бухгалтерского учета Отдела ГФС России в г. Краснодаре
(утверждено приказом отдела ГФС России в г. Краснодаре от 29 декабря 2018 г. № 136)

1. Настоящая Учетная политика для целей бухгалтерского учета (далее - Учетная политика) разработана в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон № 402-ФЗ);

- приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»;

- приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкция по его применению, иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы организации и ведения бюджетного учета.

2. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 апреля 2014 г. № 213 «Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» ГФС России является федеральным органом исполнительной власти. На основании Положения об отделе, отдел является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и на него, в соответствии с п.11 ст.161 Бюджетного кодекса РФ, распространяется положение для казенных учреждений.

Финансовое обеспечение деятельности отдела осуществляется за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы.

3. Ответственными за организацию и ведение бухгалтерского учета являются:

-за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций - начальник отдела;

- за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности - главный бухгалтер, который подчиняется непосредственно начальнику отдела.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию отдела, связанных с такими операциями необходимых документов и сведений, являются обязательными для всех сотрудников отдела.

4. Обработку первичных учетных документов, формирование регистров бухгалтерского учета, а также отражение фактов хозяйственной жизни по соответствующим счетам рабочего плана счетов осуществлять с применением компьютерной программы 1С «Предприятие, Бухгалтерский учет (8)», 1С «Предприятие, Зарплата и кадры» (8). Первичные учетные документы и регистры бухгалтерского учета оформляются на бумажных носителях. Заполнение учетных документов и регистров бухгалтерского учета на бумажных носителях осуществляется смешанным способом. Регистры бухгалтерского учета, оформленные на бумажных носителях, распечатываются не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

5. Правила и график документооборота учетной информации приведены в Приложении № 3 к Учетной политике.

6. Первичные (сводные) учетные документы, регистры бухгалтерского учета, а также отчетность хранятся на бумажном носителе в течение сроков, установленных правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после окончания отчетного года, в котором (за который) они составлены.

7. Данная учетная политика реализуется через:

методы оценки объектов бухгалтерского учета, порядок признания и прекращения признания объектов бухгалтерского учета, и (или) раскрытия информации о них в бухгалтерской отчетности в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности;

рабочий план счетов бюджетного учета;

порядок проведения инвентаризации активов, имущества, учитываемого на забалансовых счетах, обязательств, иных объектов бухгалтерского учета;

формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, иных документов бухгалтерского учета, применяемых для оформления фактов хозяйственной жизни;

правила документооборота и технология обработки учетной информации, в том числе порядок и сроки передачи первичных учетных документов для отражения в бухгалтерском учете в соответствии с утвержденным графиком документооборота;

порядок организации и обеспечения внутреннего контроля;

порядок признания в бухгалтерском учете и раскрытия в бухгалтерской отчетности событий после отчетной даты.

8. На основании Указаний Центрального Банка РФ от 11 марта 2014 г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», ведение кассовых операций в отделе и лимит остатка кассы определяется расчетным путем согласно вышеуказанных Указаний и утверждается отдельным приказом начальника отдела.

9. Установить, что бухгалтерский учет осуществляется:

- финансово-экономическим отделом, возглавляемым начальником отдела- главным бухгалтером. Деятельность структурного подразделения регламентируется Положением о финансово-экономическом отделе и должностными инструкциями (регламентами) работников отдела. Время работы и учетный период устанавливается на основании внутреннего приказа о распорядке работы.

10. Выплата заработной платы работникам и денежного содержания государственным гражданским служащим осуществляется два раза в месяц: 5 числа (окончательный расчет) и 20 числа (за первую половину месяца).

Выплата денежного довольствия лицам начальствующего состава отдела производится один раз в месяц с 20 по 25 число каждого месяца.

11. Установить, что бухгалтерская отчетность отдела за отчетный период (месяц, квартал, год) составляется бухгалтерию отдела на основании аналитического и синтетического учета по формам и в сроки, установленые ГФС России и бюджетным законодательством.

12. В целях обеспечения сохранности электронных данных бухгалтерского учета и отчетности:

- ежедневно производится сохранение резервных копий базы «1С: Бухгалтерия», 1С: «Зарплата и кадры»;

- ежемесячно производится запись копии базы данных на внешний носитель, который хранится в сейфе главного бухгалтера.

Учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерская отчетность хранятся в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами ведения архивного дела, но не менее пяти лет.

13. Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в следующих регистрах бюджетного учета:

Журнал операций по счету «Касса»;

Журнал операций с безналичными денежными средствами;

Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;

Журнал операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям;

Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

Журнал по прочим операциям;

Главная книга.

14. Событиями после отчетной даты признаются существенные факты хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности учреждения и которые имели место в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской отчетности.

К событиям после отчетной даты относятся:

- события, подтверждающие условия деятельности отдела (далее - события, подтверждающие условия деятельности);

- события, указывающие на условия деятельности отдела (далее - события, указывающие на условия деятельности).

15. Событие после отчетной даты (факт хозяйственной жизни) признается существенным, если без знания о нем пользователями отчетности невозможна достоверная оценка финансового состояния, движения денежных средств или результатов деятельности отдела.

Существенной признается ошибка, составляющая в денежном выражении 8 % от общей суммы соответствующего раздела бухгалтерской отчетности.

16. Журналы операций подписываются главным бухгалтером и работником отдела, составившим журнал операций. При обнаружении в регистрах бюджетного учета ошибок отдел осуществляет диагностику ошибочных данных, внесение исправлений в соответствующие базы данных и получение выходных форм документов с учетом исправлений. Внесение исправлений отмечается датой обнаружения ошибочных данных путем обязательного оформления измененных документов и сторнировочных проводок (способ «красное сторно») с помощью бухгалтерской справки (ф.0504833).

17. В случае обнаружения ошибки после представления, но до утверждения Главным распорядителем бюджетных средств отчетности (далее - ГРБС), по решению ГРБС исходя из существенности ошибки, повлиявшей на достоверность бухгалтерской отчетности, ошибка исправляется последним днем отчетного периода дополнительной бухгалтерской записью, либо бухгалтерской записью, оформленной по способу «Красное сторно», и (или) дополнительной бухгалтерской записью. При необходимости данная информация раскрывается в пояснительной записке бюджетной отчетности.

18. Финансовое обеспечение деятельности отдела осуществляется за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы.

19. Перечень лиц, имеющих право подписи денежных документов, финансовых и кредитных обязательств:

С правом первой подписи Начальник отдела
Заместитель начальника отдела
С правом второй подписи Главный бухгалтер отдела
Бухгалтер 1 категории

20. Внутренний финансовый контроль в отделе осуществляется в соответствии с постановлением Правительства от 17 марта 2014 г. № 193 «Об утверждении Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и о внесении изменения в пункт 1 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89», приказа ГФС России от 29 декабря 2014 г. №432 «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и актуализации карт внутреннего финансового контроля в системе ГФС России». В журнал внутреннего финансового контроля вносятся выявленные недостатки и (или) нарушения при исполнении внутренних бюджетных процедур.

21. В целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в отделе проводится инвентаризация имущества и обязательств, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка в следующие сроки:

1. один раз в год перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года,

2. ежеквартально перед составлением бюджетной отчетности по расходам федерального бюджета,

3. при смене материально-ответственных лиц,

4. при реорганизации или ликвидации учреждения,

5. в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Оценка соответствия объектов имущества понятию «Актив» проводится в рамках годовой инвентаризации, проводимой в целях составления годовой отчетности, а также при проведении инвентаризации по любым основаниям.

22. При проведении текущих ремонтов и осмотров на наличие дефектов стоимость основных средств не увеличивается на сумму затрат текущего ремонта с одновременным списанием таких затрат, ранее включенных в стоимость, в связи с тем, что в результате ремонтных работ не создаются объекты, признаваемые активами.

23. Начисление амортизации по объектам основных средств производится линейным методом.

Выведенные из эксплуатации объекты до утверждения акта о списании и окончании утилизации (уничтожения) учитываются на забалансовом счете 02. Акты о списании, а также остальные документы по уничтожению, передаче, утилизации подшиваются к выбытию с забалансового счета 02.

24. Материальные запасы принимаются к бухгалтерскому учету по фактической стоимости. Единицей учета материальных запасов является номенклатурный номер. Карточки количественно-суммового учета материальных запасов формируются ежегодно на последний рабочий день года.

Списание (отпуск) материальных запасов производится по средней фактической стоимости.

25. Обеспечение отдела наличными деньгами, а также взнос отделом наличных денег осуществляется со счетов, открытых органам Федерального казначейства в кредитных организациях с использование расчетных дебетовых карт.

Выдача наличных денежных средств подотчет производится при условии полного отчета конкретного подотчетного лица по ранее выданному ему авансу, по которому наступил срок представления авансового отчета.

Передача выданных под отчет денежных средств одним сотрудником другому запрещается.

26. Учет операций с бюджетными ассигнованиями, лимитами бюджетных обязательств, утвержденными сметными (плановыми) назначениями и обязательствами (денежными обязательствами), осуществляется в Журнале по прочим операциям на основании первичных документов (учетных документов) с отражением корреспонденций по соответствующим счетам санкционирования расходов бюджета.

Принятие обязательств к учету осуществляется в следующем порядке:

1. Принятие денежных обязательств по зарплате (денежному довольствию, денежному содержанию) производится не позднее последнего дня месяца, за который производится начисление (в момент образования кредиторской задолженности), на основании расчетной ведомости;

2. Принятие бюджетных обязательств по договорам на выполнение работ, оказание услуг, поставку материальных ценностей производится в день подписания договоров;

3. Принятие бюджетных обязательств по оплате товаров, работ, услуг, произведенных подотчетными лицами, осуществляется на основании авансовых отчетов (рапортов или заявлений, в случае выдачи аванса), утвержденных начальником отдела (заместителем начальника отдела), командировочные расходы - по дате подписания рапорта (заявления) начальником отдела (заместителем начальника отдела) с последующей корректировкой на суммы произведенных расходов по принятому и утвержденному авансовому отчету, социальные выплаты (пособие по уходу за ребенком) - по последнему дню месяца, за который производится начисление, прочие выплаты - в день начисления расходов. В части уплаты налогов, государственных пошлин и сборов, разного рода платежей, в т.ч. и платы за негативное воздействие на окружающую среду в день начисления расходов по предварительным расчетам.

К принятым обязательствам текущего финансового года относить расходные обязательства, предусмотренные к исполнению в текущем году, в том числе принятые и неисполненные отделом обязательства прошлых лет, подлежащие исполнению в текущем году.

27. Оценочное обязательство в виде резерва на оплату отпусков за фактически отработанное время определяется ежегодно на последний день года, исходя из данных количества дней неиспользованного отпуска по работникам на 31 декабря. Сумма расходов на оплату предстоящих отпусков определяется по работникам. В связи с тем, что лицам начальствующего состава при уходе в отпуск сохраняется денежное довольствие, формирование резерва предстоящих расходов не предполагается.

28. На забалансовых счетах отдела учитываются находящееся у отдела имущество, не являющееся балансовыми объектами бухгалтерского учета; имущество, находящееся на хранение; неисключительные права пользования результатами интеллектуальной деятельности; материальные ценности, учет которых предусмотрен вне балансовых счетов; бланки строгой отчетности; имущество, приобретенное в целях награждения (дарения); переходящие награды, призы, кубки; материальные ценности, учет которых предусмотрен вне балансовых счетов; фельдъимущество, автозапчасти, иные ценности, расчеты, обязательства, ожидающие исполнения, а также дополнительные аналитические данные об иных объектах учета и проведенных с ними операциях, необходимые для раскрытия сведений о деятельности отдела в формируемой им отчетности. На счете 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных» учитываются аккумуляторы, шины, автомобильные колеса, автопокрышки, радиатор охлаждения, тросы буксировочные, знаки аварийной остановки, диски колесные по стоимости приобретения.

Скачать